Розділ XV. Перехідні положення (пояснення)

Умови, винятки, межі

Старі акти застосовуються лише в частині, що не суперечить Конституції. Укази Президента за п. 4 були обмежені трьома роками, економічною сферою, вимогами схвалення Кабінетом Міністрів, підпису Прем'єра та подання законопроекту.

Історичне правило пункту 4: указ вступав у дію, якщо протягом 30 календарних днів з дня подання законопроекту (за винятком днів міжсесійного періоду) Верховна Рада не приймала закон і не відхиляла поданий законопроект більшістю від конституційного складу; діє указ до набрання чинності законом, прийнятим з цих питань. Отже, указ набирає сили при «неприйнятті закону і невідхиленні законопроекту», а втрачає силу з набранням чинності відповідним законом.

Для кожного перехідного правила треба окремо встановлювати його адресатів, строк і подію завершення. Історичні дати й давно завершені строки не створюють нових повноважень сьогодні; для умов, прив’язаних до подій, потрібна перевірка відповідних законів і фактичного початку роботи органів.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна держава «Нова республіка» ухвалює нову Конституцію, а закон про стару податкову службу ще чинний. В умовах пункту 1 цей закон продовжує діяти, але його норма, що суперечить новій Конституції, застосовуватися не може — доки парламент не приведе закон у відповідність.

Поширена помилка

Поширена помилка — вважати, що після набуття чинності Конституції все попереднє законодавство автоматично втратило силу; насправді воно чинне в частині, що не суперечить Конституції.

Короткий висновок

Знаходячи норму в старому законі, завжди перевіряйте її на відповідність Конституції та на те, чи не врегулював перехідний розділ її тимчасове застосування.

Джерела

Конституція України, Розділ XV «Перехідні положення»; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр)

Вітаємо, ви успішно прочитали книгу!