Розділ «Стаття 141 (коментар)»

Офіційний текст статті

До складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п’ять років. Припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради має наслідком припинення повноважень депутатів відповідної ради. Територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права обирають шляхом таємного голосування відповідно сільського, селищного, міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових виборах, становить п’ять років. Чергові вибори сільських, селищних, міських, районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів відбуваються в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень відповідної ради чи відповідного голови, обраних на чергових виборах. Статус голів, депутатів і виконавчих органів ради та їхні повноваження, порядок утворення, реорганізації, ліквідації визначаються законом. Голова районної та голова обласної ради обираються відповідною радою і очолюють виконавчий апарат ради.

Норма і зв’язки

Стаття 141 розділу XI Конституції України визначає порядок формування та строки повноважень органів місцевого самоврядування. Пов'язана зі ст. 140 (поняття самоврядування), ст. 142 (фінансова основа), ст. 38 (право обирати).

Суть простими словами

До складу сільських, селищних, міських, районних і обласних рад входять депутати, яких обирають жителі відповідної території на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк повноважень ради, обраної на чергових виборах, — п'ять років; припинення повноважень ради тягне припинення повноважень її депутатів. Територіальні громади сіл, селищ і міст прямим голосуванням обирають також сільського, селищного, міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях; строк повноважень голови, обраного на чергових виборах, — теж п'ять років. Чергові вибори рад і голів відбуваються в останню неділю жовтня п'ятого року повноважень відповідної ради чи голови. Голова районної та обласної ради обирається відповідною радою (а не громадою) і очолює виконавчий апарат ради. Статус голів, депутатів і виконавчих органів визначається законом.

Кому і коли корисно

Корисно виборцям і кандидатам для розуміння, кого і на який строк обирають громади, а кого — ради.

Умови, винятки, межі

Умови за текстом: депутати всіх рівнів рад обираються жителями на основі загального, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні; строк повноважень ради, депутати якої обрані на чергових виборах, та сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових виборах, — п’ять років; чергові вибори відбуваються в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень відповідної ради чи голови, обраних на чергових виборах; сільський, селищний, міський голова обирається громадою, очолює виконавчий орган ради і головує на засіданнях; голови районних та обласних рад обираються самими радами і очолюють виконавчий апарат; статус органів і посадових осіб визначається законом.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна ситуація: жителі селища З. обирають на чергових виборах селищну раду і селищного голову. Обрані депутати ради на першому засіданні не обирають голову — його вже обрала громада; натомість якби йшлося про обласну раду, її голову обирала б сама рада з числа депутатів.

Поширена помилка

Помилка — вважати, що сільського, селищного і міського голову обирає рада: за статтею їх обирає безпосередньо територіальна громада, тоді як голів районних та обласних рад обирають відповідні ради.

Короткий висновок

Депутатів місцевих рад і сільських, селищних, міських голів обирають жителі відповідних територій. П’ятирічний строк стаття встановлює для ради, депутати якої обрані на чергових виборах, та відповідного голови, обраного на чергових виборах. Голів районних і обласних рад обирають самі ради.

Джерела

Конституція України, ст. 141; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); ст. 140, 142 (зв'язки).