Розділ «Стаття 40 (коментар)»

Офіційний текст статті

Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Норма і зв’язки

Стаття 40 Конституції України з Розділу II закріплює право на звернення до влади; тісно пов'язана зі ст. 38 про участь в управлінні державними справами.

Суть простими словами

Усі особи мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також до посадових і службових осіб цих органів. Ці адресати зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Отже, звернення — не милість влади, а обов'язковий для опрацювання канал комунікації.

Кому і коли корисно

Корисно будь-кому, хто хоче офіційно порушити питання перед владою — від ремонтної проблеми до оскарження дій посадовця.

Умови, винятки, межі

Звернення може бути письмовим (індивідуальним чи колективним) або усним, особистим. Адресати, прямо названі цією статтею, — органи державної влади, органи місцевого самоврядування та їхні посадові й службові особи. Вони зобов'язані розглянути звернення, дати обґрунтовану відповідь у строк, встановлений законом.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовні мешканці будинку колективно надсилають письмове звернення до місцевої ради з приводу аварійного даху. Рада зобов'язана розглянути його і надіслати обґрунтовану відповідь у строк, визначений законом.

Поширена помилка

Поширена помилка — вважати, що влада може «поставити галочку» короткою відпискою чи проігнорувати звернення; стаття вимагає саме обґрунтованої відповіді у встановлений законом строк.

Короткий висновок

Стаття гарантує право на звернення та обов’язок адресатів розглянути його й обґрунтовано відповісти у встановлений законом строк. Застосовуються передбачені законом вимоги до звернень і правила їх розгляду, зокрема випадки залишення без розгляду. Це не гарантія задоволення кожної вимоги заявника.

Джерела

Конституція України, ст. 40; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр)