Розділ «Стаття 67 (коментар)»

Офіційний текст статті

Кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.

Норма і зв’язки

Стаття 67 Конституції України; Розділ II, обов'язки. Зв'язки: ст. 68 (додержання законів), Податковий кодекс та законодавство, що визначає порядок декларування.

Суть простими словами

Перше речення — обов'язок кожного (не лише громадян України) сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом: жоден податок не може існувати поза законом. Друге — специфічний обов'язок громадян: щорічно подавати до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом. Це фінансова основа функціонування держави та засіб прозорості доходів.

Кому і коли корисно

Корисна для розуміння конституційної рамки: обов'язок платити податки лежить на кожному, а обов'язок щорічного декларування статків і доходів — на громадянах. Наскільки конкретна особа мусить подавати декларацію, визначає не Конституція, а Податковий кодекс: залежно від податкового статусу, виду й розміру доходів та законних умов; обов'язок у частині декларування також вважається виконаним у випадках, визначених ПКУ (ст. 179). Актуальні умови подання декларації слід перевіряти за статтею 179 Податкового кодексу та офіційними роз’ясненнями ДПС.

Умови, винятки, межі

Обов'язок сплачувати податки і збори — у порядку і розмірах, встановлених законом; зміна порядку чи розміру без закону неприпустима. Частина друга статті формулює обов’язок громадян щодо щорічного декларування у встановленому законом порядку. Це не означає, що кожен громадянин неодмінно подає декларацію або що іноземець ніколи її не подає: конкретні підстави, винятки, форми й строки перевіряють за податковим законодавством.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний приклад. Громадянин Олександр має дві квартири та депозити, за якими банк нараховує проценти. Самі по собі ці факти ще не означають обов'язку подавати річну декларацію: Олександр перевіряє випадки, визначені Податковим кодексом (податковий статус, види й розміри доходів, утримання податку джерелом виплат, випадки, коли обов'язок вважається виконаним без подання — ст. 179 ПКУ), і лише за наявності підстав подає декларацію. Конституційна норма визначає обов'язок громадян декларувати, а його конкретний обсяг — питання закону.

Поширена помилка

Поширені дві помилки. Перша — «декларують лише громадяни, а нерезиденти лише платять»: обов'язок подати декларацію за ПКУ залежить від податкового статусу, доходів і законних умов, тож іноземці та особи без громадянства теж можуть мати такий обов'язок. Друга — вважати, що наявність нерухомості чи банківських процентів сама собою створює обов'язок щорічної декларації: це визначають норми ПКУ, включно з випадками, коли обов'язок вважається виконаним без подання (ст. 179).

Короткий висновок

Податки — лише за законом і від кожного; щорічне декларування — конституційний обов'язок громадян, обсяг якого у кожному випадку визначає Податковий кодекс, а не сам факт громадянства чи наявності майна.

Джерела

Конституція України, ст. 67, ст. 68; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр)