Розділ «Стаття 56 (коментар)»

Офіційний текст статті

Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Норма і зв’язки

Стаття 56 Конституції України (розділ II) гарантує відшкодування шкоди, завданої державою. Тісно пов'язана зі ст. 55 (судовий захист) та ст. 50 (відшкодування екологічної шкоди).

Суть простими словами

Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень. Тобто якщо держава через своїх представників незаконно зашкодила людині — відшкодовує саме держава або орган місцевого самоврядування, а не посадова особа особисто.

Кому і коли корисно

Корисно особам, які постраждали від незаконних дій чи бездіяльності влади, для розуміння, до кого пред'являти вимогу про відшкодування.

Умови, винятки, межі

Відшкодується шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю; законні дії влади, які завдали збитків, під цю гарантію не підпадають. Шкода має бути завдана при здійсненні повноважень. Відшкодується як матеріальна, так і моральна шкода, за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний орган державної влади при здійсненні своїх повноважень ухвалив незаконне рішення щодо підприємця Андрія. Якщо встановлено завдану цим рішенням матеріальну чи моральну шкоду та належні підстави для її відшкодування, стаття 56 передбачає відшкодування за рахунок держави. Самого твердження про незаконність недостатньо для автоматичної виплати: конкретні вимоги розглядаються у встановленому законом порядку.

Поширена помилка

Стаття 56 визначає публічне джерело відшкодування шкоди, завданої при здійсненні владних повноважень. Не слід плутати вимогу потерпілого за цією статтею з окремим питанням юридичної відповідальності посадовця: відшкодування державою не означає його автоматичного звільнення від усіх інших видів відповідальності, передбачених законом.

Короткий висновок

Стаття гарантує відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю названих органів і посадовців при здійсненні повноважень, за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування. Це не автоматична виплата за будь-яку незгоду з рішенням влади.

Джерела

Конституція України, ст. 56; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); ст. 50, 55.