Розділ «Стаття 17 (коментар)»

Офіційний текст статті

Захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей. На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз.

Норма і зв’язки

Стаття 17 Конституції України; Розділ I «Загальні засади». Зв'язки: ст. 18 (зовнішня політика), ст. 64 (межі обмежень), ст. 65 (захист Вітчизни), закони про оборону, Збройні Сили, національну безпеку.

Суть простими словами

Стаття — конституційна основа оборони й безпеки. Захист суверенітету та територіальної цілісності, забезпечення економічної й інформаційної безпеки — найважливіші функції держави і справа всього народу. Оборону покладено на Збройні Сили; державну безпеку та охорону кордону — на військові формування та правоохоронні органи, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Ключова запобіжна норма: армію та інші військові формування заборонено використовувати проти прав і свобод громадян, для повалення конституційного ладу, усунення органів влади або перешкоджання їх діяльності. Держава гарантує соціальний захист військовослужбовцям та їхнім сім'ям. Заборонено створювати та функціонувати збройні формування, не передбачені законом, і розташовувати іноземні військові бази.

Кому і коли корисно

Корисна для розуміння меж використання армії, заборони незаконних збройних формувань і заборони іноземних баз, а також для аргументації соціальних гарантій військовослужбовцям.

Умови, винятки, межі

Оборона — на Збройних Силах; безпека і кордон — на формуваннях та правоохоронних органах за законом; військові формування не можуть використовуватися для обмеження прав громадян, повалення ладу, усунення чи блокування органів влади; соціальний захист поширюється на військовослужбовців та членів їхніх сімей; заборонені незаконові збройні формування й іноземні військові бази.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний приклад для навчання. Група громадян створює «озброєну дружину» для «охорони порядку» поза будь-яким законом. Таке формування прямо заборонене ст. 17: на території України не можуть створюватися і функціонувати збройні формування, не передбачені законом; охорона порядку — справа законних правоохоронних органів.

Поширена помилка

Поширена помилка — вважати, що армія може бути «арбітром» у внутрішньому політичному конфлікті: стаття прямо забороняє використання військових формувань для усунення органів влади чи обмеження прав громадян.

Короткий висновок

Оборона — справа всього народу і законних збройних сил; армія не може бути інструментом проти громадян та конституційного ладу, а будь-які збройні формування існують лише за законом.

Джерела

Конституція України, ст. 17, ст. 64, ст. 65; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр)