Розділ «Стаття 86 (коментар)»

Офіційний текст статті

Народний депутат України має право на сесії Верховної Ради України звернутися із запитом до органів Верховної Ради України, до Кабінету Міністрів України, до керівників інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також до керівників підприємств, установ і організацій, розташованих на території України, незалежно від їх підпорядкування і форм власності. Керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій зобов'язані повідомити народного депутата України про результати розгляду його запиту.

Норма і зв’язки

Стаття 86 належить до розділу IV «Верховна Рада України» і встановлює право народного депутата на запит та обов’язок повідомити про результати його розгляду. Для запиту до Президента перевіряють окреме правило пункту 34 частини першої статті 85; загальний перелік адресатів статті 86 не замінює цієї процедури.

Суть простими словами

Народний депутат на сесії Верховної Ради може звернутися із запитом до органів парламенту, Кабінету Міністрів, керівників інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також керівників підприємств, установ і організацій в Україні — незалежно від підпорядкування і форм власності. Це інструмент парламентського контролю: депутат ставить питання, а адресат зобов'язаний не просто відповісти, а повідомити про результати розгляду запиту. Ключова ознака запиту — він робиться на сесії; поза сесією це інші форми звернень.

Кому і коли корисно

Корисно депутатам, їх помічникам, посадовцям і журналістам для розуміння, до кого можна адресувати запит і якої відповіді вимагати.

Умови, винятки, межі

Стаття передбачає звернення із запитом на сесії Верховної Ради. Адресати — органи Ради, Кабінет Міністрів, керівники інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також керівники підприємств, установ і організацій в Україні незалежно від підпорядкування та форми власності. Обов’язок повідомити результати розгляду не означає обов’язкового задоволення кожної пропозиції депутата. Звичайний лист не слід автоматично називати депутатським запитом; конкретну процедуру встановлюють за відповідним законом і парламентськими правилами. Для направлення запиту до Президента діє окрема конституційна процедура статті 85.

Приклад (умовний, для навчання)

Уявний депутат на сесії спрямовує запит керівнику комунального підприємства «Міськсвітло» щодо заборгованості з виплат зарплат. Керівник підприємства, хоч воно й не є органом влади, зобов'язаний повідомити депутата про результати розгляду запиту.

Поширена помилка

Часто плутають запит з будь-яким листом депутата: запит має бути зроблений саме на сесії Верховної Ради.

Короткий висновок

Депутатський запит має визначених адресатів і сесійну процедуру. Адресат повідомляє про результати розгляду; позитивний результат для депутата не гарантований самим обов’язком відповісти.

Джерела

Конституція України, ст. 86; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр).