Розділ «Стаття 49 (коментар)»

Офіційний текст статті

Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя.

Норма і зв’язки

Стаття 49 Конституції України (розділ II «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина») закріплює право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. Пов'язана зі ст. 48 (достатній життєвий рівень) і ст. 50 (безпечне довкілля).

Суть простими словами

Кожен — не лише громадяни України — має право охороняти своє здоров'я, отримувати медичну допомогу та медичне страхування. Держава фінансує соціально-економічні, медико-санітарні і оздоровчо-профілактичні програми та створює умови, щоб медичне обслуговування було ефективним і доступним для всіх громадян. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно, причому існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава також сприяє лікувальним закладам усіх форм власності, дбає про фізкультуру, спорт і санітарно-епідемічне благополуччя.

Кому і коли корисно

Корисно кожному, хто звертається по медичну допомогу, та тим, хто хоче зрозуміти обсяг державних зобов'язань у сфері охорони здоров'я.

Умови, винятки, межі

Безоплатна медична допомога гарантована в державних і комунальних закладах охорони здоров'я; приватна медицина прямо не регулюється цією статтею, але держава сприяє її розвитку. Мережа державних і комунальних закладів не може скорочуватися. Обов'язковість медичного страхування статтею не встановлюється — йдеться про право на нього.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна мешканка містечка Оленівки звертається до районної лікарні — закладу комунальної власності. Зі статті 49 випливає, що медична допомога там їй надається безоплатно, а рішення влади щодо мережі державних і комунальних закладів мають відповідати забороні її скорочення та обов’язку забезпечувати ефективне й доступне медичне обслуговування. Для оцінки конкретної реорганізації чи закриття потрібно перевірити застосовний закон і фактичні наслідки для мережі та доступності допомоги.

Поширена помилка

Часто вважають, що стаття гарантує безоплатність будь-якої медицини, зокрема приватної. Насправді безоплатність прямо гарантована лише в державних і комунальних закладах охорони здоров'я.

Короткий висновок

Держава зобов'язана утримувати безоплатну державну і комунальну медичну допомогу та робити її доступною для громадян.

Джерела

Конституція України, ст. 49; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); ст. 48, 50.