Розділ «Стаття 120 (коментар)»

Офіційний текст статті

Члени Кабінету Міністрів України, керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. Організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України.

Норма і зв’язки

Стаття 120 розділу VI Конституції України встановлює обмеження для членів уряду та керівників органів виконавчої влади і відсилає їх організацію до законів; пов'язана зі ст. 113-116.

Суть простими словами

Стаття складається з двох частин. Перша — етичні та антикорупційні обмеження: члени Кабінету Міністрів і керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади не можуть суміщувати службу з іншою роботою. Виняток зроблено лише для викладацької, наукової та творчої роботи — і то в позаробочий час. Також заборонено входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку: це блокує конфлікт інтересів між державною службою і бізнесом. Друга частина — норма-делегування: організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів та інших центральних і місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України, тобто деталізація структури уряду віддана законодавцеві.

Кому і коли корисно

Корисно для розуміння вимог до посадовців виконавчої влади та меж допустимої сумісної діяльності (викладання, наука, творчість).

Умови, винятки, межі

Заборона суміщення стосується членів Кабінету Міністрів і керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади. Дозволено лише викладацьку, наукову та творчу роботу, і лише у позаробочий час. Заборонено членство в керівних органах і наглядових радах підприємств чи організацій, що мають на меті одержання прибутку. Організація і порядок діяльності органів виконавчої влади визначаються Конституцією та законами.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний міністр викладає вечірній курс в університеті поза робочим часом — це дозволено; але якби він увійшов до наглядової ради комерційної компанії, він порушив би заборону статті.

Поширена помилка

Помилка — вважати, що заборонена будь-яка позаштатна діяльність: викладацька, наукова і творча робота в позаробочий час прямо дозволені.

Короткий висновок

Члени уряду та керівники органів виконавчої влади служать державі без сумісництва з бізнесом — дозволені лише викладання, наука і творчість у позаробочий час.

Джерела

Конституція України, ст. 120; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); додатково ст. 113-116.