Розділ «Стаття 57 (коментар)»

Офіційний текст статті

Кожному гарантується право знати свої права і обов'язки. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.

Норма і зв’язки

Стаття 57 Конституції України (розділ II) гарантує право знати свої права та встановлює обов'язок оприлюднення актів. Пов'язана зі ст. 34 (право на інформацію) і ст. 58 (зворотна дія закону).

Суть простими словами

Кожному гарантується право знати свої права і обов'язки. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права й обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом. Акти, які визначають права й обов'язки громадян, але не доведені до відома населення у встановленому порядку, є нечинними — ними не можна користуватися проти людини.

Кому і коли корисно

Корисно кожному, кому орган влади обґрунтовує вимогу нормативним актом: слід перевірити, чи доведено цей акт до відома населення у встановленому законом порядку. Особисте незнання оприлюдненого акта й порушення порядку його оприлюднення — різні речі.

Умови, винятки, межі

Вимога оприлюднення стосується актів, що визначають права і обов'язки громадян. Наслідок невиконання — нечинність акта. Порядок доведення до відома населення встановлюється законом.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна міськрада ухвалила нормативне рішення, що встановлює обов’язки громадян, але не довела його до відома населення у встановленому законом порядку. За ст. 57 такий акт є нечинним. Мешканець Сергій, якому висунули вимогу на його підставі, перевіряє факт і порядок оприлюднення, а не лише те, чи читав він рішення особисто.

Поширена помилка

Помилка — ототожнювати особисте незнання закону з відсутністю його належного оприлюднення. За статтею 68 незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Стаття 57 натомість визначає нечинність актів про права й обов’язки громадян, не доведених до відома населення у встановленому законом порядку.

Короткий висновок

Немає оприлюднення — немає чинності: держава не може вимагати виконання прихованих норм.

Джерела

Конституція України, ст. 57; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); ст. 34, 58.