Розділ «Стаття 112 (коментар)»

Офіційний текст статті

У разі дострокового припинення повноважень Президента України відповідно до статей 108, 109, 110, 111 цієї Конституції виконання обов’язків Президента України на період до обрання і вступу на пост нового Президента України покладається на Голову Верховної Ради України. Голова Верховної Ради України в період виконання ним обов’язків Президента України не може здійснювати повноваження, передбачені пунктами 2, 6-8, 10-13, 22, 24, 25, 27, 28 статті 106 Конституції України.

Норма і зв’язки

Стаття 112 розділу V Конституції України визначає, хто виконує обов'язки Президента при достроковому припиненні його повноважень; прямо посилається на ст. 108-111 та ст. 106.

Суть простими словами

Коли повноваження Президента припиняються достроково — через відставку (ст. 109), неспроможність за станом здоров'я (ст. 110), імпічмент (ст. 111) або підстави ст. 108 — держава не може залишатися без глави. Тому виконання обов'язків Президента покладається на Голову Верховної Ради — до обрання і вступу на пост нового Президента. Він не стає Президентом, а лише тимчасово виконує обов'язки, і в цей період позбавлений частини повноважень: стаття прямо забороняє йому здійснювати повноваження, передбачені пунктами 2, 6-8, 10-13, 22, 24, 25, 27, 28 статті 106. Межі тимчасового виконання обов’язків визначає цей конкретний перелік; заборону не слід довільно поширювати на всі повноваження Президента.

Кому і коли корисно

Корисно для розуміння безперервності державної влади та відмінності між Президентом і особою, яка лише виконує його обов'язки.

Умови, винятки, межі

Застосовується лише при достроковому припиненні повноважень за ст. 108, 109, 110, 111. Виконання обов'язків триває до обрання і вступу на пост нового Президента. Голова Верховної Ради в цей період не може здійснювати повноваження за пунктами 2, 6-8, 10-13, 22, 24, 25, 27, 28 ст. 106 Конституції.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовний сценарій: Президент пішов у відставку за ст. 109, і Голова Верховної Ради почав виконувати його обов'язки. Наприклад, він не може призначати третину складу Конституційного Суду за пунктом 22 статті 106 чи здійснювати помилування за пунктом 27: обидва повноваження прямо включені до забороненого переліку. Це обмеження діє протягом тимчасового виконання обов’язків.

Поширена помилка

Помилка — ототожнювати в.о. Президента з Президентом: Голова Верховної Ради лише виконує обов'язки і прямо обмежений у низці повноважень за ст. 106.

Короткий висновок

При достроковому припиненні повноважень Президента його обов'язки виконує Голова Верховної Ради — без частини повноважень за ст. 106 і лише до вступу на пост нового Президента.

Джерела

Конституція України, ст. 112; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); додатково ст. 106, 108-111.