Розділ «Стаття 91 (коментар)»

Офіційний текст статті

Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених цією Конституцією.

Норма і зв’язки

Стаття 91 встановлює загальне правило голосування за акти парламенту. Стаття 76 визначає конституційний склад, а окремі положення Конституції — винятки з загального порогу. Для законів прийняття парламентом потрібно відрізняти від наступних процедур підписання, оприлюднення та набрання чинності за статтею 94.

Суть простими словами

Зазвичай для прийняття акта потрібно щонайменше 226 голосів «за»: це більше половини від конституційного складу у 450 депутатів, а не половина тих, хто прийшов на засідання. Якщо Конституція встановлює для конкретного рішення іншу кількість голосів, застосовують саме цю спеціальну вимогу. Не можна вивести потрібний поріг лише з кількості присутніх.

Кому і коли корисно

Корисно при вивченні законодавчого процесу і для перевірки легітимності конкретного голосування.

Умови, винятки, межі

Спочатку визначають вид рішення та чи передбачає Конституція спеціальний поріг. За загальним правилом статті 91 потрібно щонайменше 226 голосів «за». Набрані голоси — не заміна решти конституційних вимог до процедури; для набрання законом чинності окремо перевіряють статтю 94.

Приклад (умовний, для навчання)

Уявний депутат пропонує ухвалити постанову голосуванням лише присутніх у залі. Головуючий застерігає: загальне правило ст. 91 вимагає більшості від конституційного складу, а не від присутніх.

Поширена помилка

Помилка — порівнювати результат голосування з числом присутніх депутатів, а не з конституційним складом Ради.

Короткий висновок

Загальний поріг прийняття актів Ради — 226 голосів «за», якщо Конституція не встановлює іншого для конкретного рішення. Прийняття закону і набрання ним чинності — різні етапи.

Джерела

Конституція України, статті 76, 91, 94; збережений офіційний текст (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр).