Розділ «Стаття 159 (коментар)»

Офіційний текст статті

Законопроект про внесення змін до Конституції України розглядається Верховною Радою України за наявності висновку Конституційного Суду України щодо відповідності законопроекту вимогам статей 157 і 158 цієї Конституції.

Норма і зв’язки

Стаття 159 розділу XIII замикає процедуру змін обов'язковим попереднім контролем Конституційного Суду України, пов'язуючи ст. 157-158 зі ст. 150-153 про повноваження і порядок діяльності Суду.

Суть простими словами

Перш ніж Верховна Рада розглядає законопроект про зміни Конституції, вона має отримати висновок Конституційного Суду про відповідність законопроекту вимогам статей 157 і 158. Тобто Суд заздалегідь перевіряє, чи не порушують запропоновані зміни заборони обмежувати права, ліквідовувати незалежність, порушувати територіальну цілісність, чи дотримано заборони змінювати Конституцію в умовах воєнного або надзвичайного стану, річного строку повторного подання та заборони двічі змінювати ті самі положення протягом строку повноважень Верховної Ради. Це попередній контроль за змістовими й часовими обмеженнями, встановленими статтями 157–158. Висновок не замінює інших вимог до подання та ухвалення змін.

Кому і коли корисно

Корисно депутатам і юристам: відсутність висновку Суду робить розгляд конституційного законопроекту таким, що не відповідає Конституції.

Умови, винятки, межі

Висновок стосується саме відповідності вимогам ст. 157 і 158. Розгляд у Верховній Раді можливий лише за наявності цього висновку; суб’єкти подання, пороги попереднього схвалення чи прийняття та етапи процедури визначаються статтями 154–156. Кількість голосів, потрібних для рішення, не слід називати кворумом.

Приклад (умовний, для навчання)

Депутати подали законопроект про зміну розділу V, і парламент звернувся до Конституційного Суду за висновком. Лише після отримання висновку про відповідність ст. 157-158 законопроект може бути поставлений на попереднє схвалення.

Поширена помилка

Помилка — вважати висновок Конституційного Суду необов'язковою формальністю або прирівнювати його до подальшого визнання закону неконституційним: це попередня перевірка самого законопроекту.

Короткий висновок

Конституційний законопроект розглядається парламентом лише за наявності висновку Конституційного Суду про його відповідність статтям 157 і 158.

Джерела

Конституція України, ст. 159; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр)