Розділ «Стаття 136 (коментар)»

Офіційний текст статті

Представницьким органом Автономної Республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим, депутати якої обираються на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п’ять років. Припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим має наслідком припинення повноважень її депутатів. Чергові вибори до Верховної Ради Автономної Республіки Крим відбуваються в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обраної на чергових виборах. Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в Автономній Республіці Крим. Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів Автономної Республіки Крим. Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою Автономної Республіки Крим за погодженням із Президентом України. Повноваження, порядок формування і діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим визначаються Конституцією України та законами України, нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань, віднесених до її компетенції. Правосуддя в Автономній Республіці Крим здійснюється судами України.

Норма і зв’язки

Стаття 136 розділу X Конституції України визначає органи влади АР Крим. Пов'язана зі ст. 135 (Конституція АР Крим), ст. 137-138 (повноваження), ст. 129-131 (правосуддя судами України).

Суть простими словами

Представницьким органом автономії є Верховна Рада АР Крим, депутати якої обираються на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування — тобто за тими ж демократичними стандартами, що й загальнодержавні вибори. Строк повноважень парламенту автономії, обраного на чергових виборах, — п'ять років; чергові вибори відбуваються в останню неділю жовтня п'ятого року повноважень. Припинення повноважень ради тягне припинення повноважень депутатів. У межах своїх повноважень рада приймає рішення та постанови, обов’язкові до виконання в АР Крим. Урядом автономії є Рада міністрів АР Крим; її Голову призначає і звільняє Верховна Рада АР Крим за погодженням із Президентом України. Правосуддя в АР Крим здійснюється судами України — окремої судової системи автономії не існує.

Кому і коли корисно

Корисно при вивченні організації публічної влади: як автономія поєднує виборний парламент, уряд і загальнонаціональну судову систему.

Умови, винятки, межі

Умови за текстом: депутати обираються загальним, рівним, прямим виборчим правом при таємному голосуванні; строк повноважень Верховної Ради АР Крим, депутати якої обрані на чергових виборах, — п’ять років; чергові вибори — остання неділя жовтня п’ятого року її повноважень; рада приймає рішення та постанови в межах своїх повноважень, і вони є обов’язковими до виконання в АР Крим; Голова Ради міністрів призначається і звільняється Верховною Радою АР Крим за погодженням із Президентом України; повноваження та порядок формування органів визначаються Конституцією і законами України та актами Верховної Ради АР Крим з питань її компетенції; правосуддя здійснюють суди України.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна ситуація: Верховна Рада АР Крим розглядає призначення Голови Ради міністрів. Стаття 136 вимагає погодження з Президентом України: сама лише воля ради не замінює цієї умови. Приклад ілюструє механізм погодження призначення; з нього не слід виводити загальну підзвітність усього уряду автономії Президентові.

Поширена помилка

Помилка — уявляти, що в АР Крим можуть діяти власні суди або особливі правила правосуддя; стаття прямо вказує, що правосуддя здійснюється судами України.

Короткий висновок

Стаття визначає представницький орган і уряд автономії та порядок погодження призначення і звільнення Голови Ради міністрів. Правосуддя здійснюють суди України, які не становлять окремої судової влади автономії.

Джерела

Конституція України, ст. 136; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); ст. 134-135, 137-138 (зв'язки).