Розділ «Стаття 110 (коментар)»

Офіційний текст статті

Неспроможність виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров'я має бути встановлена на засіданні Верховної Ради України і підтверджена рішенням, прийнятим більшістю від її конституційного складу на підставі письмового подання Верховного Суду - за зверненням Верховної Ради України, і медичного висновку.

Норма і зв’язки

Стаття 110 розділу V Конституції України встановлює процедуру припинення повноважень Президента через неспроможність виконувати їх за станом здоров'я; пов'язана зі ст. 108 та 112.

Суть простими словами

Ця стаття визначає встановлення неспроможності Президента виконувати свої повноваження за станом здоров’я. Конституція передбачає поєднання медичного висновку, письмового подання Верховного Суду та парламентського рішення. По-перше, питання вирішується на засіданні Верховної Ради, а рішення має прийняти більшість від конституційного складу парламенту — щонайменше 226 голосів «за» з 450 депутатів (не «кваліфікована більшість» без визначення і не більшість присутніх). По-друге, підставою є два документи: письмове подання Верховного Суду, підготовлене за зверненням самої Верховної Ради, і медичний висновок. Тобто ні парламент самостійно, ні лікарі самостійно Президента не відсторонюють — потрібна сукупність медичної та судової оцінки плюс рішення парламенту більшістю від конституційного складу — щонайменше 226 голосами з 450.

Кому і коли корисно

Корисно для розуміння гарантій стабільності президентської посади та ролі різних гілок влади у припиненні повноважень за станом здоров'я.

Умови, винятки, межі

Неспроможність виконання повноважень за станом здоров'я встановлюється на засіданні Верховної Ради. Рішення приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради (конституційний склад — 450 народних депутатів, тож поріг — щонайменше 226 голосів «за» від складу, а не від числа присутніх; це не поріг імпічменту за ст. 111 і не поріг повноважності за ст. 82). Підставою рішення є письмове подання Верховного Суду, підготовлене за зверненням Верховної Ради, та медичний висновок. Жодних строків або детальних критеріїв «неспроможності» стаття не містить.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна ситуація: парламент отримує медичний висновок про тяжку хворобу Президента, звертається до Верховного Суду, той подає письмове подання, і лише після цього депутати на засіданні більшістю від конституційного складу (щонайменше 226 голосів від 450 депутатів) підтверджують неспроможність виконання повноважень.

Поширена помилка

Помилково вважати, що Президента можна відсторонити за хворобою рішенням лікарів або більшістю присутніх (проста більшість голосів присутніх — не той поріг; потрібна більшість від конституційного складу: щонайменше 226 зі 450) — потрібні і подання Верховного Суду, і медичний висновок, і більшість від конституційного складу Ради.

Короткий висновок

Припинення повноважень за станом здоров'я вимагає медичного висновку, подання Верховного Суду та рішення більшості від конституційного складу Верховної Ради.

Джерела

Конституція України, ст. 110; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); додатково ст. 108, 112.