Розділ «Стаття 116 (коментар)»

Окремим пунктом 1-1 закріплено забезпечення стратегічного курсу на повноправне членство України в ЄС і НАТО.

Далі — забезпечення прав і свобод людини, проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці, соціального захисту, освіти, науки, культури, охорони природи.

Уряд розробляє загальнодержавні програми розвитку, забезпечує рівні умови всіх форм власності, управляє об'єктами державної власності за законом, розробляє проект закону про Державний бюджет і забезпечує його виконання, подає Раді звіт про виконання.

Також Кабінет забезпечує обороноздатність і національну безпеку, здійснює заходи щодо громадського порядку та боротьби зі злочинністю, організовує зовнішньоекономічну діяльність і митну справу, спрямовує і координує роботу міністерств та інших органів виконавчої влади, утворює, реорганізовує та ліквідовує міністерства і центральні органи виконавчої влади в межах коштів на їх утримання, призначає на посади та звільняє з посад за поданням Прем’єр-міністра керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів.

Завершується перелік пунктом про інші повноваження, визначені Конституцією та законами.

Кому і коли корисно

Корисно як карта функцій виконавчої влади: від бюджету і податків до євроатлантичної інтеграції та керівництва міністерствами.

Умови, винятки, межі

Більшість повноважень сформульовані як «забезпечує» або «вживає заходів» — уряд відповідає за результат, а не виконує все безпосередньо. Управління об'єктами державної власності здійснюється відповідно до закону. Утворення, реорганізація та ліквідація міністерств і центральних органів відбувається відповідно до закону і в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади. Призначення та звільнення керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів, здійснюються за поданням Прем’єр-міністра.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна ілюстрація: уряд готує проект закону про Державний бюджет, парламент його затверджує, Кабінет забезпечує виконання бюджету і згодом подає Верховній Раді звіт про виконання — це повний цикл за пунктом 6 статті.

Поширена помилка

Поширена помилка — вважати, що уряд приймає бюджет: він лише розробляє проект закону про бюджет і забезпечує виконання затвердженого Радою бюджету.

Короткий висновок

Кабінет Міністрів — центральний виконавець державної політики: від бюджету і власності до безпеки, інтеграції в ЄС і НАТО та координації міністерств.

Джерела

Конституція України, ст. 116; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); додатково ст. 113, 117.