Розділ «Стаття 106 (коментар)»

У зовнішньополітичній сфері він представляє державу, керує зовнішньополітичною діяльністю, веде переговори, укладає міжнародні договори, приймає рішення про визнання іноземних держав, призначає і звільняє послів, приймає вірчі грамоти.

У внутрішній політиці — звертається з посланнями до народу та щорічними і позачерговими посланнями до парламенту, призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції (за ст. 156) і проголошує референдум за народною ініціативою, призначає позачергові вибори до Верховної Ради, у визначених Конституцією випадках припиняє її повноваження.

У кадровій сфері вносить подання про призначення Прем'єр-міністра (за пропозицією коаліції депутатських фракцій або фракції, до складу якої входить більшість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради, відповідно до статей 83 і 114; не пізніше 15-го дня після одержання пропозиції), про призначення Міністрів оборони і закордонних справ, призначає зі згодою Верховної Ради Генерального прокурора, призначає половину складу Ради НБУ і Нацради з питань ТБ і радіомовлення, вносить подання щодо Голови СБУ, призначає третину складу Конституційного Суду.

У сфері контролю — зупиняє акти Кабміну з мотивів невідповідності Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду щодо їх конституційності, скасовує акти Ради міністрів АРК.

У безпековій сфері — Верховний Головнокомандувач Збройних Сил, призначає вище командування, очолює Раду національної безпеки і оборони, вносить подання про оголошення стану війни, за збройної агресії приймає рішення про використання Збройних Сил, вирішує питання мобілізації та воєнного стану, вводить надзвичайний стан із наступним затвердженням парламентом.

Також підписує закони, має право вето (крім законів про зміни до Конституції), присвоює вищі звання і ранги, нагороджує, вирішує питання громадянства і притулку, здійснює помилування, створює допоміжні органи в межах бюджету.

Президент не може передавати свої повноваження іншим; на основі Конституції і законів видає укази й розпорядження, обов'язкові на всій території; акти за пунктами 5, 18, 21 скріплюються підписами Прем'єр-міністра та відповідного міністра.

Кому і коли корисно

Корисно при вивченні розподілу влади: без цього переліку неможливо зрозуміти, що саме входить до компетенції глави держави, а що — до Уряду чи парламенту.

Умови, винятки, межі

Ключові межі за текстом: право вето не поширюється на закони про зміни до Конституції; подання про Прем'єр-міністра вноситься за пропозицією коаліції депутатських фракцій або фракції, до складу якої входить більшість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради (статті 83 і 114), і не пізніше 15-го дня після одержання пропозиції; рішення про надзвичайний стан і зони екологічної ситуації затверджуються Верховною Радою; акти за пунктами 5, 18, 21 потребують підписів Прем'єр-міністра і відповідного міністра; повноваження не можуть передаватися іншим особам або органам; укази й розпорядження видаються на основі та на виконання Конституції і законів.

Приклад (умовний, для навчання)

Умовна ілюстрація вето: парламент ухвалює закон, Президент вважає його недосконалим і застосовує вето з поверненням закону на повторний розгляд; але якби це був закон про зміни до Конституції, права вето б не було.

Поширена помилка

Поширена помилка — вважати, що Президент може передати частину своїх повноважень уряду або посадовцю; стаття прямо це забороняє.

Короткий висновок

Стаття 106 визначає основний перелік повноважень Президента, а її пункт 31 відсилає також до інших повноважень, визначених Конституцією. Президент не може передавати свої повноваження іншим особам чи органам. На основі та на виконання Конституції і законів він видає укази та розпорядження.

Джерела

Конституція України, ст. 106; збережена копія 254к/96-вр (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр); ст. 83, 102-112, 156