Розділ «Тема 15. Адміністративно-правове регулювання діяльності поліцейських органів у зарубіжних країнах»

6. Програма комунального поліціювання привносить у роботу поліції певний елемент запобігання, а не швидкого реагування, як це було завжди. Тобто поліція сприяє створенню такого мікроклімату в районі, який би був спокійним, врівноваженим та розміреним як завдяки діяльності поліції, та і добровільних помічників з числа жителів цієї території.

7. Робота з комунального поліціювання насамперед спрямована на захист тих верств суспільства, які в першу чергу стають об'єктами злочину. Це так звані маргінальні групи: молодь, особи похилого віку, представники національних меншин, бідняки, безпритульні тощо.

8. Система комунального поліціювання спрямована на те, щоб встановити баланс між технічними досягненнями та людськими навичками. Тобто комунальне поліціювання передбачає використання в діяльності поліції найновіших технологічних досягнень і найсучаснішої техніки, але разом із тим, не відкидається і пряме людське спілкування та особливо спільна праця над розв'язанням проблем.

9. У цілому комунальне поліціювання - це повністю інтегрована система, яка зачіпає всі верстви суспільства і всіх працівників поліції, які в будь-який час можуть і повинні надавати допомогу і, у свою чергу, звертатися до населення по допомогу.

10. Комунальне поліціювання передбачає досить високий ступінь децентралізації в роботі поліції, тобто громадяни самі повинні думати про поліцію як про один з головних ресурсів покращання життя. Це не тимчасова тактика, яка застосовується на певний період, а потім про неї забувають, це повністю новий спосіб мислення та ставлення поліції до громадян, а громадян до поліції.

4. Структура і система управління поліцейськими органами окремих зарубіжних країн

Поліція за кордоном є одним з найстаріших державних інститутів, значення якого завжди було і залишається величезним як для суспільства в цілому, так і для всіх без винятку політичних режимів. Це обумовлено, перш все, соціально-політичним значенням виконуваних нею численних функцій щодо забезпечення встановленого правопорядку за допомогою заходів безпосереднього примусу.

Теоретичні та організаційно-правові моделі функціонування поліції постійно еволюціонують. Однак погляди на її завдання та організацію неоднакові і визначаються як національними особливостями, так і проблемами, які стоять на визначеному етапі перед конкретною країною. Саме ці особливості мали і мають домінуюче значення при виборі кожним народом того чи іншого політичного режиму, а отже, і організаційно-правових принципів діяльності поліцейських сил.

Франція

США

Канада

Поліція Канади за своєю організаційною структурою, підпорядкуванням та компетенцією поділяється на федеральну, провінційну і муніципальну.

Федеральна поліція вирішує завдання на загальнодержавному рівні відповідно до законів і актів Федерального уряду, провінційна поліція забезпечує правопорядок у межах своїх провінцій, а муніципальна - в містах і селищах. У структурному і функціональному плані органи поліції всіх трьох рівнів значною мірою подібні.

Федеральна поліція Канади (Королівська канадська кінна поліція - КККП) виконує функції, подібні до ФБР США. Як правило, КККП проводить попереднє розслідування злочинів пов'язаних з контрабандою, шахрайством, поширенням наркотиків, тероризмом, підробкою, здійснює контроль над митницею, контролює національні парки, охороняє урядові будівлі, вищих посадових осіб держави, високопоставлених гостей Канади.

КККП допомагає також тим урядовим установам, які мають власні слідчі органи, зокрема Міністерству юстиції, Міністерству національних доходів, Поштовому міністерству і Міністерству еміграції.

Федеральну поліцію Канади очолює комісар, який має заступників у кримінальних операціях і з адміністративних питань.

Першому підпорядковані оперативні підрозділи, зокрема управління кримінальних розслідувань, лабораторії криміналістичних досліджень та ідентифікації, інформаційний центр, відділ оперативного зв'язку. Другому - управління кадрів, фінансів, картотеки, архів, служба матеріально-технічного забезпечення. Комісару федеральної поліції безпосередньо підпорядкована внутрішня служба безпеки, відділ управління та аналізу, відділ планування, бюро зв'язку.

Керують діяльністю КККП на місцях 13 штабів, які розташовані в столицях провінцій.

КККП є унікальним поліцейським формуванням, яке об'єднує функції на державному та провінційному рівні. Ці функції поділені між спеціальними службами з боротьби з наркоманією, економічної безпеки, державної поліції, НЦБ Інтерполу, службою безпеки, морської і повітряної службами, службою ідентифікації, лабораторного обслуговування.

Провінційна поліція