Розділ «4. Судова система Єгипту»

Адміністративна юстиція належить до провідних інститутів адміністративного права Єгипту, організація і діяльність якої врегульовується Законом № 47 від 1972 р. "Про Державну раду" (з наступними змінами та доповненнями).

Конституція Єгипту визначає Державну раду незалежним судовим органом, юрисдикція якого включає вирішення адміністративних спорів і розгляд позовів дисциплінарного характеру.

Державна рада, по суті, являє собою цілу систему органів - як власне судових, так і консультаційних.

До персонального складу Державної ради входять: голова, його заступники, секретарі ради, радники, заступники радників і так званих депутатів і представників.

В якості судової інстанції Державна рада складається: з Верховного адміністративного суду, Суду адміністративної юстиції, адміністративних судів, дисциплінарних судів і так званої колегії державних уповноважених.

Юрисдикція зазначених органів адміністративної юстиції в цілому охоплює розгляд:

- скарг у зв'язку з виборами місцевих державних органів;

- суперечок щодо заробітної плати, пенсій та інших виплат державним службовцям або їх спадкоємцям;

- скарг на адміністративні рішення про призначення на державні посади, підвищення або призначення надбавок до посадових окладів;

- скарг державних службовців на рішення про переведення їх на пенсію або звільнення з винесенням дисциплінарного стягнення;

- звернень громадян та організацій з вимогою скасування адміністративних рішень;

- позовів, пов'язаних з питаннями громадянства;

- звернень державних службовців з вимогою скасування дисциплінарних стягнень та ін.

Також законодавцем врегульовано розподіл повноважень щодо розгляду зазначених скарг, позовів і звернень між різними ланками судової системи Державної ради. Наприклад, дисциплінарні суди розглядають всі справи, пов'язані з дисциплінарними стягненнями за фінансові та адміністративні правопорушення, вчинені державними службовцями, а також вимогами останніх про скасування таких стягнень.

До юрисдикції адміністративних судів належить розгляд спорів про призначення платні, пенсій та інших виплат державним службовцям. Суд адміністративної юстиції є апеляційною інстанцією щодо рішень адміністративних судів. Верховний адміністративний суд розглядає скарги на рішення Суду адміністративної юстиції та дисциплінарних судів.

Поряд із зазначеними судовими органами Державна рада включає відділ фетв (консультацій та висновків), який, в свою чергу, складається з ряду управлінь. Серед них, зокрема, є спеціальні управління у справах президентури, уряду, міністерств і публічних корпорацій. Завдання управлінь полягає у підготовці висновків за запитами відповідних державних органів, а також у вирішенні спорів адміністративного характеру між ними. Без консультації даного відділу Державної ради жоден виконавчий державний орган не може укласти договір, виконати судове або арбітражне рішення за угодою вартістю більше 5 тис. єгипетських фунтів.

Законодавчий відділ Державної ради готує висновки на всі законопроекти, внесені міністерствами, відомствами і парламентом, здійснює їх спеціальне редагування та оформлення. Причому міністерства і відомства вправі доручити вищевказаному відділу підготовку таких законопроектів у цілому.

Єгипетська правова наука приділяє особливу увагу роботі Державної ради і рішенням, що виносяться органами, які входять до його системи. Таке ставлення пояснюється тим, що адміністративне право Єгипту розвивається в основному завдяки судовій практиці, пов'язаній насамперед із діяльністю Державної ради.

Законодавство Єгипту встановлює загальноприйняті принципи судового процесу: змагальність, гласність, оскарження судових рішень в порядку апеляції та касації та ін.