Розділ «Тема 12. Адміністративне право Королівства Саудівська Аравія»

3) суди загальної юрисдикції;

4) суди сумарного провадження.

У системі адміністративного судочинства Королівства Саудівська Аравія особливе місце відведено Раді з розгляду скарг від фізичних та юридичних осіб на дії чи бездіяльність органів влади, яка належить до судових органів та виконує роль адміністративного суду, а також розглядає будь-які спори, однією із сторін в яких виступає держава. Судді Ради з розгляду скарг призначаються Королем з числа осіб, які мають вишу релігійно-правову освіту. В країні також діють спеціалізовані суди - торгові і з розгляду трудових спорів. Всю систему юстиції очолює Міністерство юстиції (створено в 1970 р.) і Вища судова рада.

Рада з розгляду скарг уповноважена розглядати скарги на адміністративні рішення, які порушують діючі норми і правила. До компетенції Ради належить: розгляд адміністративних справ проти осіб, які обвинувачуються у вчиненні передбачених королівськими указами правопорушень, які пов'язані з використанням службового становища, самовільними діями посадових та службових осіб, зловживанням владою та порушеннями прав людини, а також адміністративні справи про вчинення адміністративних правопорушень пов'язаних з корупцією, хабарництвом, підробкою та зловживанням владою, а також адміністративні позови проти уряду. Крім того, Рада з розгляду скарг компетентна розглядати справи про комерційні спори.

Розгляд адміністративних справ в Саудівській Аравії здійснюється у порядку, встановленому шаріатом. Розгляд спору зазвичай починається з того, що суддя пропонує позивачеві викласти свою претензію, а потім звертається до відповідача з пропозицією визнати обгрунтованість позову. При згоді відповідача розгляд справи завершується, і калі (шаріатський суддя) виносить рішення. В іншому випадку суддя пропонує позивачеві надати докази свого права. Такий його обов'язок встановлений відомим висловом пророка: "Позивач зобов'язаний надати докази, а той, хто заперечує правомірність позову, повинен дати клятву".

Адміністративне судочинство Саудівської Аравії надає великого значення об'єктивності доказів, оскільки судове рішення має грунтуватися не на здогадках і припущеннях, а на неупередженій оцінці фактів і зовнішньої поведінки людини. Одночасно шаріат допускає можливість прийняття хибного рішення, недвозначно попереджає про відповідальність за прагнення вплинути на думку калі всупереч істині. Серед різних видів доказів, які є підставою для прийняття судового рішення, провідна роль відводиться показанням свідків-очевидців, переконливість яких залежить віл характеру справи, що розглядається.

Разом із тим, суддя Ради з розгляду скарг має право змінювати свою попередню думку при розгляді нової подібної справи. Інакше кажучи, Йдеться про відмову від правила судового прецеденту, тобто пов'язаності судді своїми попередніми рішеннями або думкою будь-якого іншого каді.

У той самий час варто зазначити, що шаріатські суди практично ніколи не були єдиними органами правосуддя, а шаріат не був джерелом вирішення всіх судових справ у Королівстві Саудівська Аравія. По суті, ще до реформ XIX ст. тут склалися судові системи, які відрізнялися дуалізмом, оскільки включали як шаріатські суди, так і неісламські (іноді навіть світські) судові органи. Останні рідко орієнтувалися на шаріат і, як правило, покладалися у своїх рішеннях на державне законодавство, яке відходило від ісламських норм, або взагалі застосовували іноземне право.