Розділ «2.5. Стратегія як методологія роботи з невідомим»

· стратегічну адаптивність.

Стратегічна адаптивність, у свою чергу, повинна реагувати на зміни в чотирьох принципових сферах:

· міжнародна безпека;

· військові технології;

· реальність вартості, реалізації та організаційної поведінки;

· національні пріоритети, відображені в оборонному бюджеті, та ступені включеності у конфліктні ситуації.

При цьому військові технології, наприклад, мають враховувати як свої зміни, так і ті зміни, що здійснює противник.

Ще одним активно розроблюваним варіантом "боротьби з невизначеністю" стало планування, засноване на можливостях (capabilities-based planning). Це планування в умовах невизначеності, що надає можливості, адекватні широкому спектрові сучасних викликів. Тут, як випливає вже із самої назви, відбувається зміщення з визначення майбутньої загрози, що неможливо, на розвиток захисних функцій стосовно універсальнішого розуміння майбутньої загрози. П. Девіс акцентує такі ключові моменти цього типу планування (ми маємо, ймовірно, говорити про певну підготовку до майбутнього, а не просто про планування)*26:

· *26: {Davis Р.К. Analytic architecture for capabilities-based planning, mission-system analysis and transformation. – Santa Monica, 2002 / RAND.}

· концептуальна схема планування в умовах невизначеності, що підкреслює гнучкість, достатність і адаптивність можливостей;

· аналітична схема з трьома складовими: розуміння потреби в можливостях, оцінка вибору можливостей на рівні місії або операції, вибір рівнів можливостей в об'єднаній схемі, що включає інші фактори (управління військами, ризик, економічні обмеження);

· схема рішення, що акцентує "будівельні блоки".

При цьому принциповою стає відмова від сценаріїв, побудованих на загрозах. Фокусування на конкретних ворогах, конкретних війнах, конкретних уявленнях про ці війни дається взнаки стосовно гнучкості й адаптивності. Тому зміна загрози приводить до краху всього сценарію. Варто розглядати якомога ширший спектр потенційних загроз, а не концентруватися на двох чи трьох з них, як це було в період "холодної війни".

Наведемо набір (неповний) можливих сценаріїв для США:

· Ірак окуповує Кувейт і Саудівську Аравію;

· Північна Корея захоплює Південну Корею;

· Китай атакує Тайвань;

· Китай стає серйозним регіональним лідером, загрожуючи об'єднаній Кореї чи іншим країнам регіону;

· США втручаються в "наступну Боснію" з метою запобігти агресії з боку регулярних військ;

· США втручаються в "наступне Косово" з метою зупинити вбивства з боку розрізнених нерегулярних сил;