вони складаються з двох елементів: владно-організаційного і майнового:
умовою банківських правовідносин є обов'язкова участь банків і виконання ними своїх функцій:
в цих стосунках застосовується специфічний метод, що об'єдную два різні методи регулювання: владних повноважень стосовно інших учасників і юридичної рівності сторін у сфері майнових повноважень.
15.2. Правове регулювання банківської діяльності
Банківські правовідносини складають предмет банківського права. Ці правовідносини за змістом регулювання можна класифікувати на: У ті, що регулюють організацію банківської системи; ті, які виникають з сфері проведення банківських операцій; кредитні правовідносини; розрахункові правовідносини; валютні правовідносини; ті, що виникають у зв'язку із обігом цінних паперів, раніше вивчених темах грошового і кредитного блоків розглядалися окремі проблеми правового регулювання банківської діяльності, правовий статус НБУ. Тепер належить розглянути загальні основи, на яких формується українське банківське право.
Уся банківська система спирається на принципи і правовий порядок функціонування грошово-кредитної і фінансової сфери. Причому, головні її принципи (основи) закріплені в Конституції України. Саме вони є визначальними як для банківського права в цілому, так і для окремої галузі права зокрема. Не можна назвати сфери права, яка не спирається або обходиться без визнання її конституційно-правовою сферою, в якій принципи мають виняткове значення. Не обходиться без цього і банківське право. Банківська сфера також є конституційно-правовою сферою. Ось чому конституційні принципи банківського права є тим визначальним елементом права в цілому і банківського права, зокрема. Банківське право має відповідати цим конституційним принципам, орієнтуватися на них і з них витікати. Саме конституційні принципи формують банківську систему, тому вони і потребують окремого розгляду.
Базові принципи банківського права необхідно розуміти системно, в ототожненні права і закону, виходячи з самого законодавства, не орієнтуючись на абстрактну ідею, придуману ким-небудь. Базові принципи банківського права закладені в Конституції України і визначають права і свободи людини, їх гарантії, висвітлюють спрямованість діяльності держави по захисту цих прав. Це стосується прав, свобод і гарантій дій людини в такій сфері, як банківська. Основні моменти тут можуть бути зведені до наступного.
1. Відповідно до ст. З Конституції України "права і свободи людини і їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави". Держава "відповідає перед людиною за свою діяльність. Установлення і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави". Цим по-перше, надається право кожному громадянинові України здійснювати банківську діяльність; по-друге, це право "гарантується і не може бути скасоване".
2. Держава створює всі умови для здійснення кожним громадянином повного статусу своєї власності: права володіння, користування і розпорядження власністю, яка йому належить. Гарантії забезпечення права власності набули конституційного значення. У тому числі і гарантії права приватної власності, яке "є непорушним". Це вкрай важлива для надійного правового захисту банківського капіталу. Банківський капітал належить до найбільш ризикових сфер існування власності. До нього легко застосувати банкрутство і насильницьке відчуження в умовах кризового стану суспільства і економіки.
3. Загально-конституційним принципом, який відноситься до банківської діяльності, є встановлене в ст. 42 право кожного громадянина на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Банківська діяльність є різновидом підприємницької діяльності. Це право дає можливість використовувати майнові права відносно власності, що знаходиться у володінні, і що становить банківський капітал. Це важливо, оскільки ця власність може бути предметом запоруки при отриманні кредиту, вона може позичатися під відсотки тощо.
4. Загально-конституційним принципом є заборона монополізму на ринку кредитних ресурсів, неправомірного обмеження конкуренції і усунення недобросовісної конкуренції. Держава визнає такі ситуації неправомірними, так само як і обмеження в реєстрації банківських і кредитних установ або відмову в ліцензуванні банківських операцій на основі заявок, поданих банками або кредитними установами.
5. Загально-конституційні принципи банківського права є імперативними, тобто такими, що визначають обов'язковість деяких дій і жорсткий контроль за їх здійсненням. Це відноситься, наприклад, до сплати податків банками в розмірах, визначених законодавством, оскільки метою здійснення банківської діяльності є отримання прибутку; до встановлення жорсткого економічного нормативу використання банками і кредитними установами ресурсів, особливо позикових.
6. Загально-конституційні принципи банківського права є диспозитивними. Це означає, що суб'єкти банківського права мають можливість діяти самостійно в межах і рамках, відведених законом. А банківська діяльність охоплює усі стосунки, пов'язані з грошовим обігом, перетворенням товару в послугу, забезпеченням мобілізації грошових прибутків і заощаджень для перетворення їх на інвестиції і капітал в інших сферах грошового і кредитового (фінансового) ринків.
Банківське право класифікує конституційні принципи регулювання банківської сфери по двох напрямках:
1) організаційно-правовому;
2) порядку здійснення банківської діяльності.
Організація і порядок виступають головними регулювальниками банківської діяльності. Але ці регулювальники не є простою констатацією. Конституційні принципи складалися, виходячи з досвіду організації банківської діяльності у вигляді правових аксіом і постулатів. Ряд положень банківського права є прямим віддзеркаленням емпіричних фактів. Тому вони проходять довгий шлях від казусу до конституційної норми, коли синтез накопиченого матеріалу в банківській сфері дає можливість перевести виявлену закономірність у відповідні конституційні положення, а вимоги найбільш загального, абстрактного характеру — в конституційні принципи у власному розумінні їх змісту.
Конституційні принципи банківського права мають реальну цінність. Вони охоплюють загальнофінансові і специфічно-юридичні основи організації банківської системи в Україні, стимулюють процес банківського правостворення. Перерахуємо конституційні принципи, розділивши їх на дві групи: соціальні і спеціально-юридичні.
Соціальні принципи: г принцип свободи економічної і комерційної діяльності:
- принцип недоторканості і гарантованості права власності;
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Гроші і кредит» автора Бандурка О.М. на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „ТЕМА 15. ПРАВОВІ ОСНОВИ ДІЯЛЬНОСТІ УСТАНОВ ФІНАНСОВОГО ПОСЕРЕДНИЦТВА“ на сторінці 2. Приємного читання.