Розділ «7.6. Російський проект електронного уряду»

Для досягнення цілей Програми необхідно вирішити такі завдання:

· створити ефективну нормативну правову базу у сфері інформаційних і комунікаційних технологій, що регулювала б у тому числі питання забезпечення інформаційної безпеки і реалізації прав, гарантованих Конституцією Російської Федерації;

· підвищити ефективність взаємодії органів державної влади й органів місцевого самоврядування як між собою, так і з суб'єктами господарювання і громадянами на основі використання сучасних інформаційних і комунікаційних технологій;

· забезпечити умови для підвищення ефективності і більш широкого використання інформаційних і комунікаційних технологій в економічній і соціальній сферах;

· підвищити рівень підготовки і перепідготовки кедрів за рахунок удосконалення освіти на базі інформаційних і комунікаційних технологій;

· сприяти розвитку незалежних засобів масової інформації за допомогою стимулювання впровадження інформаційних і комунікаційних технологій у їхню діяльність;

· сприяти розвитку телекомунікаційної інфраструктури і можливостей підключення до відкритих інформаційних систем для громадян і суб'єктів господарювання, а також значно підвищити якість наданих послуг у цій області;

· створити єдину інформаційну і телекомунікаційну інфраструктуру, необхідну для удосконалення роботи органів державної влади й органів місцевого самоврядування, підприємств та інших організацій;

· створити умови для широкого використання на товарних ринках Росії механізмів електронної торгівлі, що сприяють прискоренню просування товарів (послуг), підтримці стабільного відтворення, задоволенню потреб споживачів і підвищенню ефективності управління постачанням продукції для федеральних державних потреб.

Мета і завдання Програми визначені з урахуванням Стратегії соціально-економічного розвитку Росії на період до 2010 року, основних положень Окінавської хартії глобального інформаційного суспільства (прийнятої на нараді "Групи вісімки" 22 липня 2000 р. на острові Окінава, Японія), Концепції формування і розвитку єдиного інформаційного простору Росії і відповідних державних інформаційних ресурсів, Доктрини інформаційної безпеки Російської Федерації.

Перший етап реалізації Програми (2002 рік)

На першому етапі створюються передумови для реалізації заходів Програми, що передбачає проведення аналізу нормативної правової бази з метою виявлення ключових проблем, які перешкоджають широкому впровадженню інформаційних і комунікаційних технологій, вивчення рівня інформатизації економіки, аналіз ефективності витрат бюджетних коштів, що виділяються на інформатизацію, проведення повного обліку державних інформаційних ресурсів, аналіз закордонного досвіду реалізації подібних програм, вивчення досвіду роботи у сфері інформаційних і комунікаційних технологій різних організацій.

Поряд із формуванням передумов для реалізації Програми на першому етапі має бути підготовлено пакет законопроектів, спрямованих на вирішення проблем, пов'язаних зі створенням і поширенням електронних документів, розвитком електронної торгівлі, зниженням адміністративних бар'єрів, які перешкоджають виходу російських організацій на ринки інформаційних і комунікаційних технологій, гармонізацією законодавства Російської Федерації у сфері інформаційних і комунікаційних технологій із положеннями міжнародних конвенцій і законодавством країн Європейського Союзу.

Передбачається також реалізація проектів з переходу до електронного документообігу в органах державної влади й органах місцевого самоврядування, розвитку телекомунікаційної інфраструктури і підключення до комп'ютерних мереж органів державної влади, органів місцевого самоврядування і бюджетних організацій, розвитку системи електронної торгівлі і підтримки ринку товарів (послуг), розвитку системи підготовки фахівців для сфери інформаційних і комунікаційних технологій і кваліфікованих користувачів, створення суспільних пунктів підключення до загальнодоступних інформаційних систем.

Має розпочатися розробка і реалізація програми підготовки і перепідготовки кадрів з інформаційних і комунікаційних технологій для державної і муніципальної служби, і насамперед, з числа працівників бюджетних організацій, представників засобів масової інформації, безробітних і соціально не захищених громадян.

Другий етап реалізації Програми (2003–2004 роки)

На другому етапі на основі проведених досліджень, розроблених концепцій і створеної нормативної правової бази будуть реалізовані проекти, що забезпечують взаємодію органів державної влади й органів місцевого самоврядування з громадянами і суб'єктами господарювання у сфері оподатковування, з питань оформлення митної документації, реєстрації і ліквідації юридичних осіб, видачі ліцензій і сертифікатів, підготовки і представлення звітної документації, передбаченої законодавством Російської Федерації про акціонерні товариства, ринок цінних паперів і постачання продукції для федеральних державних потреб.

У рамках Програми намічено реалізацію комплексу заходів щодо впровадження інформаційних і комунікаційних технологій в організаціях державного сектору економіки з метою створення системи моніторингу їхньої фінансово-економічної діяльності, а також уніфікованих інформаційних систем для підприємств оборонно-промислового комплексу. На цьому етапі буде створена основа єдиної інформаційної і телекомунікаційної інфраструктури для органів державної влади й органів місцевого самоврядування, бюджетних і некомерційних організацій, системи електронної торгівлі у сфері постачання продукції для федеральних державних потреб і для громадських пунктів підключення до загальнодоступних інформаційних систем.

Буде створено сучасну матеріально-технічну базу для підготовки у провідних освітніх установах країни фахівців з інформаційних і комунікаційних технологій, кількість їхніх випускників істотно збільшиться. Триватиме удосконалення нормативної правової бази у сфері інформаційних і комунікаційних технологій. Буде розгорнуту діяльність із просування російських товарів і послуг у сфері ІКТ на світовій ринок.

Третій етап реалізації Програми (2005–2010 роки)