Розділ «5.5. Основні проблеми правового регулювання мережі Інтернет»

Права споживача (користувача загальнодоступної телекомунікаційної мережі) щодо персональних даних, що розміщуються в електронних або друкованих довідниках, призначених для загального користування.

"План заходів щодо забезпечення безпечного користування Інтернет" (1997р.) є важливою складовою боротьби з матеріалами протизаконного і неналежного (непристойного) змісту в Інтернеті. Для успішної реалізації цього Плану всі його заходи мають безпосередньо координуватися з іншими ініціативами Європейського Союзу щодо боротьби з неналежним використанням інформаційно-комунікаційних технологій. У цьому Плані дій під "протизаконним змістом" розглядається широке поняття, яке включає дуже велику кількість матеріалів, які стосуються:

· національної безпеки (інструкції з виготовлення вибухових пристроїв і з незаконного виробництва наркотиків, інструкції з проведення терористичних актів);

· захисту неповнолітніх (образливі форми маркетингу, сцени насильства, порнографія);

· захисту людської гідності (підбурювання до расової ненависті або расової дискримінації);

· економічної безпеки (шахрайство, інструкції з піратського використання кредитних карток);

· захисту інформації (злочинна діяльність хакерів);

· захисту приватного життя (недозволена передача персональних даних, електронне переслідування);

· захисту репутації (наклеп у пресі, незаконна порівняльна реклама);

· інтелектуальної власності (недозволене поширення додатків, захищених авторським правом, наприклад, комп'ютерних програм або музичних додатків).

Під неналежним (непристойним) змістом розуміється зміст, який не є протизаконним, але поширення якого обмежене (наприклад, тільки для дорослих), а також зміст, який може образити деяких користувачів, хоча опублікування його не обмежене в силу принципу свободи самовираження.

Вирішити зазначені проблеми планується двома шляхами: по-перше, запровадивши Рекомендацію Ради Європи щодо захисту неповнолітніх і людської гідності, по-друге, реалізуючи представлений План заходів, який є результатом інтенсивних консультацій із усіма зацікавленими колами.

У цьому Плані визначаються ті сфери, де необхідно вживати конкретних заходів і де мають бути використані ресурси Європейського Співтовариства, для того щоб створити сприятливе середовище для розвитку Інтернету як самостійної галузі:

· розвиток саморегулювання і створення систем контролю за змістом, включаючи загальноєвропейську мережу гарячих ліній*98 з метою досягнення високого рівня захисту (особливо захисту від дитячої порнографії і матеріалів расистського й антисемітського змісту);

· *98: { Гаряча лінія — це центр куди користувачі можуть повідомляти про матеріали, з якими доводиться стикатися при роботі в Інтернет, зміст яких вони вважають протизаконним. За отриманим від користувача повідомленням застосовуються відповідні міри. Для того, щоб ця служба працювала ефективно, необхідно зробити передачу повідомлень на гарячу лінію нескладною.}

· демонстрація і застосування ефективної фільтрації і сумісних систем рейтингової оцінки, що враховують культурне і лінгвістичне різноманіття;

· розвиток заходів щодо ознайомлення користувачів, особливо дітей, батьків і працівників освіти, для того щоб забезпечити їм можливість користуватися ресурсами Інтернету з почуттям безпеки і довіри.

Цей план чітко показує провайдерам і користувачам Європейського Союзу, що безпечне користування Інтернетом можливе лише через активне співробітництво між ними за підтримки урядів. Рада Європи звернулася до держав – членів ЄС з наполегливим проханням сприяти розвиткові систем саморегулювання, включаючи представницькі органи для провайдерів і користувачів Інтернету, ефективні кодекси поведінки і гарячі лінії, які інформуватимуть публіку про доступні механізми контролю.

План заходів охоплює чотирирічний період: з 1 січня 1998 по 31 грудня 2001 року. Він має на меті підтримувати створення середовища, сприятливого для розвитку Інтернету як самостійної галузі, шляхом забезпечення безпечного користування Інтернетом. Для досягнення цієї мети слід вжити таких заходів:

· розвивати саморегулювання галузі і схеми контролю за змістом матеріалів (особливо матеріалів такого змісту, як дитяча порнографія, расизм і антисемітизм);