TextBook · права на комунікацію, яке передбачає також і забезпечення доступу до телекомунікаційних засобів за низькими цінами для інтелектуальних секторів (освіта, наука, культура, засоби інформації, бібліотеки й архіви), які відіграють вирішальну роль у розвитку національних інформаційних інфраструктур;
· підтримки мовного і культурного різноманіття. Глобалізація, зумовлена розвитком інформаційних і комунікаційних технологій, сприймається багатьма як загроза для місцевих звичаїв, цінностей і вірувань.
· Крім того, поширення доступу до взаємозалежних мереж і баз даних породжує серйозні етичні і правові проблеми, такі, наприклад, як конфіденційність інформації і право кожного перевіряти дані, які його стосуються, регламентація змісту інформації, поширюваної інформаційними магістралями (інформація нетерпимого, расистського, насильницького або порнографічного характеру і, особливо, її доступність для дітей), комп'ютерне піратство й інші злочини в області інформатики, авторське право та ін.
· Вплив комп'ютерних технологій на особистість і її соціальну поведінку також має суперечливий характер: вже сьогодні перед людиною відкриті величезні можливості щодо доступу до різних галузей знань. Це може невиправдано завищити значення зв'язку "людина – машина" на шкоду осмисленню, самостійності і розвитку здібностей особистості.
Починаючи з 2000 року увага міжнародної спільноти все більше зосереджується на питаннях сприяння розвиткові інформаційного суспільства. З цією метою було створено спеціальну групу експертів з інформаційних і комунікаційних технологій, перший звіт якої був підготовлений у 2000 році і включав аналіз питань щодо стану цифрової нерівності та досвіду її подолання в різних країнах світу*69. У 2001 році в межах ООН було створено цільову групу з питань ІКТ (інформаційно-комунікаційних технологій). З 2002 року ООН проводить широкомасштабну підготовку до проведення двоетапної Всесвітньої зустрічі на вищому рівні з питань інформаційного суспільства (Женева, 2003 – Туніс, 2005). З цією метою у більшості регіонів світу були проведені міжнародні конгреси з найбільш важливих питань, що стосуються розвитку інформаційного суспільства, зокрема впливу та значення ІКТ для всіх сфер суспільного життя. У результаті були напрацьовані основні аспекти майбутніх дій світової спільноти, які стосуються розв'язання найбільш болючих проблем людства у сфері інформації, зокрема, подолання цифрової нерівності, запровадження електронного уряду, розвиток свободи слова та плюралізму за допомогою як традиційних засобів масової інформації, так і нових тощо.
*69: { Организация Объединенных Наций. Отчет экспертной группы по информационным и телекоммуникационным технологиям (Нью-Йорк, 17—20 апреля 2000). http://eidos.ru/news/oon.htm}
На сьогодні під час першого етапу Всесвітньої зустрічі на вищому рівні з питань інформаційного суспільства (Женева, 10–12 грудня 2003 року), країни – члени ООН заявили про своє загальне прагнення і готовність побудувати орієнтоване на інтереси людей інформаційне суспільство для усіх, у якому кожен міг би створювати інформацію і набувати знань, мати до них доступ, користуватися й обмінюватися ними, для того щоб дати як окремим особам, так і громадам, і народам можливість повною мірою реалізувати свій потенціал і неухильно підвищувати якість свого життя. В межах цієї зустрічі було розроблено також План дій*70, який включає 11 напрямків здійснення сучасної інформаційної політики.
*70: { Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева, 2003 — Тунис, 2005). Проект Плана действий // Документ WSIS/PC-3/DT-2(Rev.l)-R.}
1. Роль усіх зацікавлених кіл у сприянні застосуванню ІКТ з метою розвитку інформаційного суспільства
Вирішальне значення для розвитку інформаційного суспільства має ефективна участь усіх зацікавлених кіл, для чого необхідне співробітництво і партнерські відносини між усіма ними.
| ДІЇ | Рівень*71 |
| а) До 2005 року варто розробити для всіх країн національні електронні стратегії, включаючи нарощування необхідного обсягу людського потенціалу, з урахуванням національної специфіки | Н |
| б) Почати на національному рівні організований діалог між усіма відповідними зацікавленими колами щодо розробки електронних стратегій для інформаційного суспільства й обміну зразками найкращої практики | Н |
| в) При розробці і здійсненні національних електронних стратегій зацікавлені кола мають враховувати місцеві, регіональні і національні потреби і проблеми. У цьому контексті варто пропонувати приватному секторові брати участь у конкретних проектах розвитку інформаційного суспільства на місцевому, регіональному і національному рівнях | Н |
| г) Кожна країна до 2005 року має створити принаймні одне діюче партнерство між державним і приватним секторами або партнерство між декількома секторами як зразок для подальшої діяльності | Н |
| д) Визначити на національному, регіональному і міжнародному рівнях механізми, необхідні для встановлення і заохочення партнерських відносин між зацікавленими сторонами в інформаційному суспільстві | Н, М, Р |
| е) Вивчити ступінь можливості створення для корінних народів (корінного населення) на національному рівні порталів, у яких брали би участь усі зацікавлені кола | Н |
| ж) До 2005 року відповідні міжнародні організації і фінансові установи мають розробити власні стратегії застосування ІКТ з метою стійкого розвитку інформаційного суспільства як ефективний інструмент сприяння досягненню цілей Організації Об'єднаних Націй в області розвитку на межі тисячоліття | М |
| з) Сприяти здійсненню низки пов'язаних з цим заходів, у тому числі створенню схем бізнес-інкубаторів, наданню венчурного капіталу (на національному і міжнародному рівнях) установам державних інвестиційних фондів (у тому числі для мікрофінансування малих, середніх і мікропідприємств), реалізовувати стратегії заохочення інвестицій, заходів щодо підтримки експорту програмного забезпечення, здійснювати підтримку науково-дослідних мереж і парків програмного забезпечення | Н |
*71: { Н — національний рівень, М — міжнародний, Р — регіональний.}
2. Інформаційна і комунікаційна інфраструктура: необхідний фундамент інформаційного суспільства
3. Доступ до інформації і знань
4. Нарощування потенціалу
Усі повинні мати навички, необхідні для використання повною мірою переваг інформаційного суспільства. ІКТ можуть сприяти забезпеченню у світових масштабах загальної освіти за допомогою забезпечення освіти і підготовки викладачів та створення більш прийнятних умов для навчання протягом усього життя, яке б охоплювало людей, які перебувають поза межами офіційної системи освіти, а також для удосконалення професійних навичок.
| Дії | Рівень |
| а) Розробити національні стратегії для забезпечення повномасштабної інтеграції ІКТ у сферу освіти на всіх рівнях, у тому числі в розробку навчальних програм, підготовку викладачів, в управління установами і в підтримку навчання протягом усього життя. При підготовці професіоналів в галузі інформації варто спиратися не тільки на нові методи і способи, призначені для розвитку і надання інформаційних і комунікаційних послуг, а й на відповідні навички управління, для того щоб забезпечити оптимальне застосування технологій | Н |
| б) Сприяти оволодінню всіма навичками електронної грамотності, наприклад шляхом розробки й організації курсів електронної грамотності для державних службовців, використовуючи для цього такі структури, як бібліотеки, багатоцільові громадські центри, публічні пункти доступу, а також шляхом створення на місцях центрів професійної підготовки в галузі ІКТ у співробітництві з усіма зацікавленими колами. Особливу увагу варто приділяти групам населення, які перебувають у несприятливому становищі й найбільш уразливі | Н |
| в) У контексті національної стратегії в галузі освіти і з огляду на необхідність ліквідації неграмотності серед дорослих, забезпечити наявність у молодих людей знань і навичок застосування ІКТ, у тому числі здатності творчо і по-новому аналізувати й обробляти інформацію, ділитися своїм досвідом і повною мірою брати участь в інформаційному суспільстві | Н |
| г) Органи державного управління у співробітництві з іншими зацікавленими колами мають розробляти програми нарощування потенціалу, в яких основна увага приділялася б забезпеченню наявності необхідної кількості кваліфікованих і досвідчених професіоналів і експертів у галузі ІКТ | Н, Р, М |
| д) Розробляти експериментальні проекти для демонстрації впливу альтернативних систем освіти на базі ПСТ, у першу чергу для досягнення цілей освіти для всіх, у тому числі для забезпечення базової грамотності | Н, Р, М |
| е) Працювати над усуненням бар'єрів, пов'язаних зі статевою ознакою, щодо одержання освіти в галузі ІКТ і сприяти забезпеченню рівних можливостей професійної підготовки для дівчат і жінок у пов'язаних з ІКТ областях. Проведення на ранніх етапах програм орієнтації в галузі науки і техніки має допомагати дівчатам обирати професію, для того щоб збільшити число жінок, що займаються ІКТ. Сприяти обмінові зразками найкращої практики із запровадження принципу рівноправності жінок і чоловіків в освіту в області ІКТ | Н, Р, М |
| е) Надавати місцевим громадам, у першу чергу в сільських районах і районах, що обслуговуються на недостатньому рівні, можливість застосовувати ІКТ і забезпечувати виробництво корисного і соціально значимого контенту для загального блага | Н |
| ж) Реалізовувати програми освіти і професійної підготовки, за можливості використовуючи інформаційні мережі корінних народностей (корінного населення), що дає можливість повною мірою брати участь в інформаційному суспільстві | Н, Р |
| з) Розробляти і здійснювати на регіональному і міжнародному рівнях діяльність в області співробітництва для розвитку здатності, у першу чергу, в керівників і експлуатаційного персоналу в країнах, що розвиваються, ефективно застосовувати ІКТ на всіх напрямках освітньої діяльності. Тут варто передбачити і навчання поза межами освітньої системи, наприклад, на робочому місці і вдома | Р, М |
| к) Розробляти спеціальні програми професійної підготовки до застосування ІКТ для задоволення потреб в освіті фахівців у сфері інформації, таких як архівні і бібліотечні працівники, вчені, викладачі, журналісти, поштовики та інші відповідні професійні групи службовців. При підготовці викладачів основну увагу варто приділяти технічним аспектам ІКТ, розробці контенту та можливостям і перспективам, що відкривають ІКТ | (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Н |
| л) Розвивати дистанційне навчання, професійну підготовку й інші форми навчання як частину програм нарощування потенціалу ІКТ | Н, Р, М |
| м) Сприяти міжнародному і регіональному співробітництву у сфері нарощування потенціалу ІКТ, у тому числі здійсненню програм для окремих країн, які розробляються Організацією Об'єднаних Націй та її спеціалізованими установами | Н, Р, М |
| н) Здійснювати експериментальні проекти для розробки нових форм мережевої роботи на базі ПСТ, що об'єднували б педагогічні навчальні заклади і науково-дослідні установи в розвинених країнах і країнах, що розвиваються | Н, Р, М |
| о) Розробляти і реалізовувати програми за участю добровольців для нарощування потенціалу в галузі ІКТ з метою розвитку, насамперед у країнах, що розвиваються | Н, Р, М |
5. Забезпечення впевненості, довіри і безпеки при використанні ІКТ
Упевненість, довіра і безпека належать до основ інформаційного суспільства.
| Дії | Рівень |
| а) Сприяти співробітництву між державами в Організації Об'єднаних Націй і з іншими зацікавленими колами в межах інших відповідних форумів з метою розробки керівних принципів, які б підвищували впевненість користувачів, зміцнювали довіру, захищали цілісність даних і мереж; аналізували б наявні і потенційні загрози в області ІКТ; й вирішували б інші питання безпеки мереж і інформації | Н, Р, М |
| б) Органам державного управління у взаємодії з приватним сектором необхідно виявляти та попереджати прояви кіберзлочинності і неналежного використання, зловживання ІКТ і реагувати на ці прояви шляхом розробки керівних принципів, що враховували б дії, які здійснюються в цій галузі; вивчення законодавства, що дає можливість ефективно розслідувати і переслідувати зловживання; сприяння ефективним заходам взаємодопомоги; посилення на міжнародному рівні інституціональної підтримки профілактики таких інцидентів, виявлення їх і ліквідації їхніх наслідків; а також сприяння освіті та підвищенню поінформованості у галузі | Н, Р, М |
| в) Органи державного управління й інші зацікавлені кола мають активно заохочувати навчання користувачів та їхню поінформованість щодо недоторканності приватного життя в он--лайновому режимі і способах його захисту | Н |
| г) Вживати необхідних заходів для захисту від "спаму" на національному і міжнародному рівнях | Н,М |
| д) Заохочувати проведення на національному рівні оцінювання законодавства з метою ліквідації перешкод щодо ефективного використання документів і угод в електронній формі, у тому числі електронних методів аутентифікації | Н |
| е) Надалі зміцнювати основу довіри і безпеки при використанні ІКТ за допомогою взаємодоповнюючих і посилюючих ініціатив у галузі безпеки та ініціатив або керівних принципів щодо прав на недоторканність приватного життя, захист даних і прав споживачів | Н, Р, М |
| є) Обмінюватися найкращим практичним досвідом в області інформаційної безпеки і безпеки інформаційних мереж та заохочувати їх використання всіма зацікавленими колами | Н, Р, М |
| ж) Запропонувати всім країнам призначити координаторів для реагування в режимі реального часу на події у сфері безпеки й об'єднати цих координаторів у відкриту спільну мережу для обміну інформацією і технологіями реагування на події | Н, Р, М |
| з) Заохочувати подальший розвиток безпечних і надійних додатків для сприяння угодам в онлайновому режимі | Н, Р, М |
6. Сприятливе середовище
7. Додатки на базі ІКТ: переваги у всіх сферах шиття
Додатки на базі ІКТ можуть слугувати підґрунтям для стійкого розвитку в галузях державного управління, господарської діяльності, освіти, охорони здоров'я, зайнятості, навколишнього середовища, сільського господарства і науки.
Сторінки
В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Інформаційна політика» автора Поченцов Г.Г. на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „Розділ 3. ІНФОРМАЦІЙНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН“ на сторінці 2. Приємного читання.