Розділ «Стаття 31. Превентивні поліцейські заходи»

Офіційний текст статті

1. Поліція може застосовувати такі превентивні заходи:

1) перевірка документів особи;

2) опитування особи;

3) поверхнева перевірка і огляд;

4) зупинення транспортного засобу;

5) вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території;

6) обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю;

7) проникнення до житла чи іншого володіння особи;

8) перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ;

9) застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;

10) перевірка дотримання обмежень, установлених законом стосовно осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, та інших категорій осіб;

11) поліцейське піклування.

2. Під час проведення превентивних поліцейських заходів поліція зобов’язана повідомити особі про причини застосування до неї превентивних заходів, а також довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи.

Норма і зв'язки

Стаття 31 розділу V «Поліцейські заходи» Закону № 580-VIII. Дві частини: ч. 1 — перелік 11 превентивних заходів; ч. 2 — обов’язок інформувати особу. Окремі превентивні заходи деталізовані статтями 32–41 розділу V (перевірка обмежень для осіб під адміністративним наглядом — п. 10 — окремої статті не має). Пов’язана зі ст. 30 (види заходів) і ст. 29 (вимоги до поліцейського заходу).

Суть простими словами

Превентивні заходи застосовуються для охорони прав і свобод людини, запобігання загрозам публічній безпеці і порядку або припинення їх порушення (ч. 2 ст. 30): вони слугують і запобіганню, і припиненню порушень. Вони не є процесуальним реагуванням на вчинене правопорушення (те здійснюється заходами за КУпАП і КПК, ч. 1 ст. 30) і самі по собі не тягнуть відповідальності особи. Стаття перелічує їх: перевірка документів особи; опитування особи; поверхнева перевірка і огляд; зупинення транспортного засобу; вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території; обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю; проникнення до житла чи іншого володіння особи; перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ; застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису; перевірка дотримання обмежень, установлених законом стосовно осіб під адміністративним наглядом, та інших категорій осіб; поліцейське піклування. Формулювання «може застосовувати такі превентивні заходи» окреслює цей перелік як вихідну межу: превентивного заходу поза ним цей Закон не передбачає. Ч. 2 гарантує особі інформаційну участь: поліція зобов’язана повідомити про причини застосування до неї превентивних заходів і довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких вони застосовуються.

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкт — поліція (поліцейський). Адресати — особи, щодо яких застосовується превентивний захід. Окремі заходи стосуються вузьких категорій: осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, та інших категорій осіб (п. 10), неповнолітніх і осіб у безпорадному стані (п. 11, ст. 41).