Розділ «Стаття 35. Зупинення транспортного засобу»

Офіційний текст статті (дослівний уривок; скорочення позначені [...])

1. Поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі:

1) якщо водій порушив Правила дорожнього руху;

2) якщо є очевидні ознаки, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу;

3) якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення [...] 4) якщо транспортний засіб перебуває в розшуку; [...] 2. Поліцейський зобов’язаний зупиняти транспортні засоби у разі: [...] 3. Поліцейський зобов’язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті.

Норма і зв'язки

Стаття 35 розділу V «Поліцейські заходи» Закону № 580-VIII. Три частини: ч. 1 — 11 пунктів підстав, за яких поліцейський «може» зупиняти; ч. 2 — 2 пункти підстав, за яких «зобов’язаний» зупиняти; ч. 3 — обов’язок поінформувати водія про причину. Пов’язана зі ст. 32 (перевірка документів особи), ст. 33 (опитування особи) і ст. 34 (поверхнева перевірка речі або транспортного засобу, включно з вимогою відкрити багажник).

Суть простими словами

Стаття визначає підстави зупинення транспортних засобів саме за цим Законом; окремі спеціальні процедури за іншими нормами не слід оцінювати лише за цим переліком. «Може» (ч. 1) — 11 підстав: від порушення ПДР і явної технічної несправності до розшуку авто, потреби опитати водія чи пасажирів як свідків, залучення водія для допомоги, рішення державного органу про обмеження руху, небезпечного вантажу, порушення правил зі спецсигналами, перевірки «іноземного» авто на предмет передачі іншим особам та інформації про самовільне залишення місця утримання військовополонених. «Зобов’язаний» (ч. 2) — 2 підстави, обидві про порушення митних правил з «іноземними» авто. У будь-якому разі поліцейський мусить назвати водієві конкретну причину зупинки з детальним описом підстави з цієї статті (ч. 3).

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкт — поліцейський. Об’єкт — транспортні засоби та їхні водії й пасажири. Окремі пункти стосуються транспортних засобів, зареєстрованих в іншій країні (п. 10 ч. 1, ч. 2), та осіб, які самовільно залишили місце для утримання військовополонених (п. 11 ч. 1).

Права й обов'язки

Право поліцейського — зупиняти ТЗ за підставами ч. 1. Обов’язки поліцейського — зупиняти ТЗ за підстав ч. 2 (митні порушення) та інформувати водія про конкретну причину зупинення з детальним описом підстави, визначеної в статті (ч. 3). Право водія — знати конкретну, а не формальну причину зупинки.

Умови, винятки, межі

Вичерпний перелік підстав ч. 1 (поліцейський «може»): 1) водій порушив Правила дорожнього руху; 2) очевидні ознаки технічної несправності ТЗ; 3) є інформація про причетність водія чи пасажирів до ДТП, кримінального чи адміністративного правопорушення, або що ТЗ чи вантаж можуть бути об’єктом чи знаряддям таких порушень; 4) ТЗ перебуває в розшуку; 5) необхідно опитати водія чи пасажирів про обставини ДТП або кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками яких вони є або могли бути; 6) необхідно залучити водія до надання допомоги іншим учасникам руху, поліцейським або як свідка під час оформлення протоколів чи матеріалів ДТП; 7) уповноважений орган державної влади прийняв рішення про обмеження чи заборону руху; 8) спосіб закріплення вантажу створює небезпеку для інших учасників руху; 9) порушення порядку визначення і використання спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв; 10) зупинення ТЗ, зареєстрованого в іншій країні, для виявлення його передачі у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили його на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту; 11) наявна інформація, що водій або пасажир — особа, яка самовільно залишила місце для утримання військовополонених. Ч. 2 (зобов’язаний): 1) є інформація про порушення власником ТЗ митних правил, виявлені митними органами відповідно до Митного кодексу: порушення строків тимчасового ввезення та/або транзиту іншого ТЗ особистого користування, використання такого ТЗ для підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, його розкомплектування чи передача у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили цей ТЗ або не поміщували його в митний режим транзиту; 2) інформація, що ТЗ, зареєстрований в іншій країні, не зареєстрований в Україні у встановлені строки чи перебуває з порушенням строків тимчасового ввезення/транзиту, чи використовується для підприємницької діяльності чи отримання доходів в Україні, чи переданий особам, які не ввозили його на митну територію. Цей перелік стосується зупинення ТЗ поліцією за цією статтею у звичайному режимі. Стаття не є ані універсальним дозволом зупиняти будь-яке ТЗ, ані універсальною забороною інших процедур: окремі спеціальні правові режими (наприклад, воєнний стан) або інші закони можуть встановлювати власні підстави й процедури. Межа цього пояснення: далі викладено лише перелік саме за ст. 35 у звичайному режимі; спеціальні процедури за іншими нормами тут не оцінюються як автоматично дозволені чи заборонені.

Наслідки

Сама стаття 35 не передбачає евакуації чи огляду зупиненого ТЗ: ці дії регулюються іншими нормами — поверхнева перевірка ТЗ (візуальний огляд, вимога відкрити багажник чи двері салону) можлива за ст. 34, а виявлені сліди правопорушення охороняються й оглядаються за ст. 237 Кримінального процесуального кодексу України (ч. 7 ст. 34). Водій має право на детальне пояснення причини; «зупинив для перевірки документів» без підстави з ч. 1 чи ч. 2 ст. 35 цій статті не відповідає.

Суміжні норми

Ст. 32 (перевірка документів особи), ст. 33 (опитування особи), ст. 34 (поверхнева перевірка речі чи ТЗ), ст. 36 (вимога залишити місце, обмеження руху), ст. 37 (обмеження пересування особи чи ТЗ). Стаття посилається на Правила дорожнього руху та Митний кодекс України — ці акти названі в тексті статті.