Розділ «Стаття 2. Завдання поліції»

Офіційний текст статті

1. Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах:

1) забезпечення публічної безпеки і порядку;

2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави;

3) протидії злочинності;

4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

Норма і зв'язки

Закон «Про Національну поліцію», ст. 2 (розділ I). Одна частина з чотирма пунктами — вичерпний на рівні Закону перелік завдань. Пов’язана зі ст. 1 (статус і призначення поліції), ст. 11 (партнерство з населенням — завдання «спрямовані на задоволення їхніх потреб»), ст. 23 (основні повноваження, через які реалізуються завдання).

Суть простими словами

Ключове слово статті — «поліцейські послуги»: поліція виконує завдання не лише примусом, а й наданням послуг. Чотири сфери: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидія злочинності; допомога особам, які потребують її з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій. Остання сфера обмежена: «в межах, визначених законом» — допомога надається не безмежно, а там і так, як визначено законом.

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкт — поліція. Адресати послуг — суспільство, особи (зокрема ті, що потребують допомоги), юридичні особи та державні інтереси як об’єкт охорони за п. 2.

Права й обов'язки

Обов’язок поліції — надавати поліцейські послуги у чотирьох визначених сферах. Право осіб — отримувати такі послуги; щодо п. 4 воно існує в межах, визначених законом (тобто обсяг і порядок допомоги встановлюються законодавством, а не довільно).

Умови, винятки, межі

Перелік сформульовано як «надання поліцейських послуг у сферах» — усі чотири пункти рівнозначні завдання. Важлива умова п. 4: підставою допомоги є саме особисті, економічні, соціальні причини або надзвичайні ситуації. Ці причини перелічено як альтернативні, але сам факт їх наявності не визначає будь-який бажаний вид допомоги: зберігаються потреба особи в допомозі та встановлені законом межі.

Наслідки

Стаття не містить санкцій. Вона — критерій законності діяльності: повноваження ст. 23 та інші мають працювати на ці завдання; дії поза ними не мають підстави в Законі.

Суміжні норми

Ст. 1 (призначення поліції), ст. 12 (безперервність виконання завдань), ст. 23 (основні повноваження поліції), ст. 11 (взаємодія з населенням на засадах партнерства).