Розділ «Стаття 61. Обмеження, пов’язані зі службою в поліції»

Офіційний текст статті (дослівний уривок; скорочення позначені [...])

1. На поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України.

2. Не може бути поліцейським:

1) особа, визнана недієздатною або обмежено дієздатною особою;

2) особа, засуджена за умисне вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину, у тому числі судимість якої погашена чи знята у визначеному законом порядку;

3) особа, яка має непогашену або незняту судимість за вчинення кримінального правопорушення, крім реабілітованої; [...] 8) особа, яка втратила громадянство України та/або має громадянство (підданство) іноземної держави, або особа без громадянства;

9) особа, яка надала завідомо неправдиву інформацію під час прийняття на службу в поліції.

3. За поліцейськими зберігаються всі права, визначені для громадян України Конституцією та законами України, крім обмежень, встановлених цим та іншими законами України.

4. Поліцейський не може бути членом політичної партії.

5. Поліцейський не може організовувати страйки та брати участь у страйках.

Норма і зв'язки

Закон «Про Національну поліцію», ст. 61. П’ять частин: ч. 1 — антикорупційні та інші законові обмеження; ч. 2 — дев’ять пунктів перешкод для перебування поліцейським, кожен зі своїми умовами; ч. 3 — збереження конституційних прав з законними обмеженнями; ч. 4 — заборона членства в політичних партіях; ч. 5 — заборона страйків. Пов’язана зі ст. 62 (гарантії), ст. 66 (заборона іншої оплачуваної діяльності), ст. 77 (звільнення, зокрема п. 12 — завідомо неправдива інформація).

Суть простими словами

Стаття встановлює подвійний режим обмежень. По-перше, на поліцейських поширюються обмеження Законів «Про запобігання корупції», цього та інших законів. По-друге, частина 2 перелічує осіб, які не можуть бути поліцейськими за визначених нею умов; це не скасовує інших вимог до прийняття й проходження служби: недієздатні чи обмежено дієздатні; засуджені за умисний тяжкий чи особливо тяжкий злочин — навіть із погашеною чи знятою судимістю; особи з непогашеною/незнятою судимістю (крім реабілітованих); особи, щодо яких кримінальне провадження було припинено з нереабілітуючих підстав; особи, до яких застосовано заходи адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією; особи, які відмовилися від процедури спеціальної перевірки під час прийняття на службу в поліції або від процедури оформлення допуску до державної таємниці, якщо для виконання службових обов’язків потрібен такий допуск (дві самостійні альтернативи п. 6); особи із захворюваннями, що перешкоджають службі (перелік затверджує МВС спільно з центральним органом у сфері охорони здоров’я); ті, хто втратив громадянство України та/або має іноземне громадянство, або особи без громадянства; ті, хто надав завідомо неправдиву інформацію під час прийняття на службу. При цьому за поліцейськими зберігаються всі права громадян України за Конституцією та законами — крім обмежень, встановлених цим та іншими законами. Поліцейський не може бути членом політичної партії та не може організовувати страйки й брати в них участь.

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкти — особи на етапі прийняття на службу та поліцейські. Установи, що визначають деталі: МВС спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я — перелік захворювань (п. 7 ч. 2).

Права й обов'язки

Обов’язки/обмеження: дотримуватися антикорупційних обмежень (ч. 1); відповідати вимогам ч. 2 (відсутність цих перешкод сама по собі не гарантує прийняття на службу чи призначення); не бути членом політичної партії (ч. 4); не організовувати страйки й не брати в них участі (ч. 5). Право — збереження всіх конституційних і законних прав громадянина, крім установлених законом обмежень (ч. 3).

Умови, винятки, межі

Перешкоди ч. 2 розрізняються за тривалістю: п. 2 (умисний тяжкий/особливо тяжкий злочин) — абсолютна, бо діє навіть після погашення/зняття судимості; п. 3 — судимість блокує, поки не погашена чи не знята, крім реабілітованих; п. 6 містить дві самостійні альтернативи: безумовну відмову від процедури спеціальної перевірки під час прийняття на службу та відмову від оформлення допуску до державної таємниці — остання має значення, лише «якщо для виконання нею службових обов’язків потрібен такий допуск». П. 8 охоплює і втрату громадянства, і наявність іноземного громадянства (підданства), і апатридів.