Розділ «Стаття 45. Застосування спеціальних засобів»

11) засоби, споряджені безпечними димоутворюючими препаратами, — для забезпечення маскування дій поліцейських, спрямованих на затримання особи, яка чинить збройний опір, або щоб примусити таку особу залишити територію (транспортний засіб, будівлю, споруду, земельну ділянку); звільнення особи, незаконно позбавленої свободи;

12) службовий собака — під час патрулювання; переслідування та затримання особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення; конвоювання (доставлення) затриманої або заарештованої особи; відбиття нападу на особу та/або поліцейського;

13) службовий кінь — під час патрулювання; переслідування та затримання особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення;

14) засоби та/або пристрої протидії безпілотним повітряним суднам — під час припинення порушень порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних суден, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі судна використовуються для вчинення правопорушення або становлять загрозу життю чи здоров’ю людей та/або поліцейського; охорони визначеної території чи об’єкта із спеціальним режимом, об’єкта критичної інфраструктури або місця здійснення спеціального поліцейського контролю, а також у разі участі у здійсненні державної охорони органів державної влади та посадових осіб.

Заборонено (ч. 4): 1) наносити удари кийками по голові, шиї, ключичній ділянці, статевих органах, попереку (куприку) і в живіт; 2) при застосуванні сльозогінних і дратівних засобів — прицільну стрільбу по людях, розкидання і відстрілювання гранат у натовп, повторне застосування в межах зони ураження в період дії речовин; 3) відстрілювати несмертельні снаряди з порушенням технічних вимог щодо відстані від особи та стрільби в окремі частини голови і тіла; 4) застосовувати водомети при температурі повітря нижче +10°C; 5) застосовувати засоби примусової зупинки транспорту щодо мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів, ТЗ пасажирських перевезень, а також на гірських шляхах, ділянках з обмеженою видимістю, залізничних переїздах, мостах, шляхопроводах, естакадах, у тунелях; 6) застосовувати кайданки більше ніж 2 години безперервного використання або без послаблення їх тиску.

Наслідки

Про застосування до особи спеціального засобу поліцейський зобов’язаний письмово повідомити керівника (ч. 6); якщо заподіяно поранення або каліцтво — керівник негайно повідомляє відповідного прокурора (ч. 6). Постраждалим невідкладно надається медична допомога (ч. 4 ст. 43). Малогабаритний підривний пристрій для відкриття приміщень виправданий, лише якщо заподіяна охоронюваним законом правам та інтересам шкода є меншою, ніж відвернена (ч. 5). Порушення правил — відповідальність за ст. 19; під час воєнного стану щодо учасників збройної агресії застосовується особливий режим ч. 9 ст. 42 (без врахування ч. 4 і 5 цієї статті).

Суміжні норми

Ст. 42 (перелік спеціальних засобів, підручні засоби, воєнний стан), ст. 43 (порядок застосування примусу), ст. 44 (фізична сила), ст. 46 (вогнепальна зброя), ст. 19 (відповідальність).

Приклад (умовний, для навчання)

Уявімо групу осіб, які після матчу руйнують зупинку. Поліцейський оцінює конкретні дії, наявність підстав за ч. 3 та вимоги необхідності й пропорційності за ст. 29 і 43. Назва групи чи присутність поруч не дозволяє застосовувати засоби до всіх без розбору. За умовами прикладу попередження можна зробити через гучномовець і надати достатньо часу для виконання законної вимоги. Для затримання особи, яка вчинила правопорушення і чинить злісну непокору законній вимозі, п. 2 ч. 3 передбачає кийок; кайданки мають окремі підстави за п. 1. Удари по голові заборонені, а обмеження тривалості кайданків і послаблення тиску визначає п. 6 ч. 4. Про застосування до особи спеціального засобу поліцейський письмово повідомляє свого керівника (ч. 6).

Поширена помилка

Найтиповіша помилка — «кайданки на будь-кого і надовго»: підстави для них вичерпні (опір або спроба втекти підозрюваного у кримінальному правопорушенні; затримання; конвоювання; небезпечні дії; процесуальні дії з особами, що можуть створити небезпеку), а за п. 6 ч. 4 заборонено застосовувати кайданки більше ніж 2 години безперервного використання або без послаблення їх тиску; послаблення тиску не відкриває необмеженого за тривалістю застосування — далі діють вимоги ст. 29 (необхідність, пропорційність) і обов’язок негайно зупинити захід у момент досягнення результату (ч. 7 ст. 42). Друга помилка — не розрізняти цілі окремих засобів: наприклад, електрошокові пристрої призначені для відбиття нападу на поліцейського, іншу особу та/або об’єкт під охороною, а окремо — нападу тварини, що загрожує життю і здоров’ю особи чи поліцейського (п. 6 ч. 3), а не для «покарання» за непослух; водомети заборонені при температурі нижче +10°C, а засоби зупинки транспорту — щодо мотоциклів, мопедів і пасажирського транспорту.

Питання і відповідь

Хто може застосовувати спеціальні засоби?

Тільки поліцейський, який пройшов відповідну спеціальну підготовку (ч. 2 ст. 45), — для забезпечення публічної безпеки і порядку (ч. 1).

Які головні заборони при застосуванні спеціальних засобів?

Шість заборон ч. 4 ст. 45: удари кийками по голові, шиї, ключичній ділянці, статевих органах, попереку (куприку) і в живіт; прицільна стрільба сльозогінними по людях, розкидання і відстрілювання гранат у натовп, повторне застосування в зоні ураження в період дії цих речовин; відстріл несмертельних снарядів із порушенням технічних вимог відстані та частин тіла; водомети нижче +10°C; засоби зупинки транспорту щодо мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів, пасажирських ТЗ і на небезпечних ділянках; кайданки понад 2 години безперервно або без послаблення тиску.

Що відбувається після застосування спеціального засобу?

Поліцейський письмово повідомляє свого керівника про застосування спеціального засобу; якщо заподіяв поранення або каліцтво — керівник негайно повідомляє відповідного прокурора (ч. 6 ст. 45); постраждалому невідкладно надається медична допомога (ч. 4 ст. 43). За воєнного стану стосовно осіб, які беруть участь у збройній агресії проти України, діє особливий режим ч. 9–10 ст. 42: без врахування ст. 43 та заборон ч. 4–5 ст. 45, а повідомлення — за наявності можливості, усно або засобами комунікаційного зв’язку.