Розділ «2. Інформаційне забезпечення статистики підприємств. Реєстри та звітність підприємств»

Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за порушення порядку використання конфіденційної статистичної інформації: для громадян ~ у формі штрафу в розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, для посадових осіб, у тому числі працівників органів державної статистики, - у розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Технічне забезпечення конфіденційності первинних даних про підприємства передбачає цілеспрямовану розробку і використання відповідних програмно-технічних засобів, що забезпечують захист інформації про підприємства від спотворення чи знищення, а також від несанкціонованого використання.

Для автоматизованої обробки конфіденційної інформації створюються автономні локальні мережі з можливістю доступу до баз даних тільки через окремий сервер із використання відповідної системи паролів, що унеможливлює доступ до файлів ззовні. Для забезпечення надійного захисту даних застосовуються спеціальні системні та програмні засоби.

Доступ до зведених статистичних даних про діяльність підприємств органи державної статистики забезпечують шляхом:

- систематичної публікації у друкованих виданнях;

- поширення засобами масової інформації, розміщення на офіційних веб-сайтах органів державної статистики;

- безпосереднього надання органам державної влади та органам місцевого самоврядування, іншим юридичним, а також фізичним особам, у тому числі в електронному форматі.

Безкоштовне надання органам державної влади та органам місцевого самоврядування статистичної інформації, передбаченої планом державних статистичних спостережень або окремими рішеннями Кабінету Міністрів України, здійснюється органами державної статистики у межах коштів, виділених на зазначені цілі з Державного бюджету України. Зазначена інформація надається із дотриманням вимог конфіденційності.

Порядок і умови надання органам державної влади, органам місцевого самоврядування, іншим юридичним, а також фізичним особам статистичної та публічної інформації за запитами встановлюються згідно з законами України "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про державну статистику", а також згідно з Положенням про проведення статистичних спостережень та надання органами державної статистики послуг на платній основі, затвердженим Кабінетом міністрів України. З метою оперативного обслуговування запитів на статистичну інформацію, проведення спеціально організованих обстежень на замовлення у структурі Держстату функціонує спеціальний функціональний підрозділ - Державне підприємство "Інформаційно-аналітичне агентство" (Держаналітінформ).

Ураховуючи важливість процесу як виробництва, так і поширення інформації, Євростат у документі IS- 8402-1986 до семи рекомендованих критеріїв якості статистики додав ще два, які стосуються саме поширення інформації. Такими критеріями є своєчасність і точність результатів, що розповсюджуються, а також доступність і зрозумілість інформації, тобто надання статистичних даних у зручній та адекватній потребам користувачів формі.

Зрозумілість статистичної інформації забезпечується відкритим доступом (зокрема на офіційних веб-сайтах статистичних органів) до основних методологічних положень з питань збору та обробки статистичної інформації, розрахунку найважливіших статистичних показників. З аналогічною метою використовують також метадані - структуровану інформацію описового характеру про статистичні показники та інші масиви статистичної інформації. Структура метаданих у статистиці, як правило, включає, короткий опис змісту та методики розрахунку показника, коло обстежуваних одиниць, джерела інформації, часовий вимір тощо. Різновидом метаданих є метаописи статспостережень (розміщені на офіційному веб-сайті Державної служби статистики України), які комплексно характеризують кожне з таких спостережень шляхом визначення його мети, переліку основних показників, звітно-статистичної документації, класифікацій і статистичних продуктів як результатів спостереження.

Оскільки Україна приєдналася до Спеціального стандарту поширення статистичних даних (ССПД), важливо також враховувати чотири основних параметри поширення даних, визначених у ССПД:

- охоплення, періодичність і своєчасність;

- доступність для громадськості;

- достовірність;

- якість.

- ССПД передбачає контроль кожного з перелічених параметрів, моніторинг яких здійснюють користувачі.

2.2. Реєстри у статистиці підприємств

2.2.1. Адміністративні реєстри підприємств: ЄДРПОУ та Єдиний державний реєстр юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців

Реєстри є особливою організаційною формою вивчення об'єкта спостереження, яка передбачає складання списку або переліку одиниць об'єкта із зазначенням необхідних ознак. Особливостями будь-якого реєстру є: