Розділ «Стаття 86. Звіт про поліцейську діяльність»

Офіційний текст статті

1. З метою інформування громадськості про діяльність поліції керівник поліції та керівники територіальних органів поліції раз на рік готують та опубліковують на офіційних веб-порталах органів поліції звіт про діяльність поліції.

2. Щорічний звіт про діяльність поліції та територіальних органів поліції повинен містити аналіз ситуації зі злочинністю в країні чи регіоні відповідно, інформацію про заходи, які вживалися поліцією, та результати цих заходів, а також інформацію про виконання пріоритетів, поставлених перед поліцією та територіальними органами поліції відповідними поліцейськими комісіями.

3. Керівники територіальних органів поліції зобов’язані регулярно оприлюднювати статистичні та аналітичні дані про вжиті заходи щодо виявлення, запобігання та припинення порушень публічного порядку на офіційних веб-порталах органів, які вони очолюють.

Норма і зв'язки

Закон „Про Національну поліцію“, ст. 86 (розділ VIII «Громадський контроль поліції»). Три частини: ч. 1 — щорічні звіти керівника поліції та керівників територіальних органів; ч. 2 — обов’язковий зміст звіту; ч. 3 — регулярне оприлюднення статистики про публічний порядок. Пов’язана зі ст. 87–90 (інші форми контролю), ст. 90-1 (припинення контролю за воєнного стану).

Суть простими словами

За звичайного режиму громадського контролю, з урахуванням воєнного винятку зі ст. 90-1, керівник поліції та керівники територіальних органів поліції раз на рік готують і публікують на офіційних веб-порталах органів поліції звіт про діяльність. Звіт мусить містити аналіз ситуації зі злочинністю в країні чи регіоні, інформацію про вжиті заходи та їх результати, а також інформацію про виконання пріоритетів, поставлених перед поліцією відповідними поліцейськими комісіями. Окрім річного звіту, керівники територіальних органів зобов’язані регулярно оприлюднювати статистичні та аналітичні дані про заходи щодо виявлення, запобігання та припинення порушень публічного порядку.

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкти — керівник поліції та керівники територіальних органів поліції. Адресат — громадськість; пріоритети для звіту формують поліцейські комісії (їхній статус регулюється іншими статтями закону про поліцейські комісії).

Права й обов'язки

Обов’язки: готувати й опубліковувати річний звіт (ч. 1); включати до нього визначений ч. 2 зміст; регулярно оприлюднювати статистику щодо публічного порядку (ч. 3). Право громадськості — отримати цю інформацію з офіційних веб-порталів.

Умови, винятки, межі

Періодичність річного звіту — раз на рік; статистика щодо публічного порядку — «регулярно», без конкретного строку в самій статті. Формат — публікація саме на офіційних веб-порталах органів поліції.

Наслідки

Сама стаття 86 санкцій не містить. Під час дії воєнного стану громадський контроль, визначений ст. 86–88 і 90, не здійснюється (ст. 90-1), це обмежує застосування саме описаного механізму громадського контролю. Звідси не випливає заборона будь-якого інформування громадськості або скасування всіх інформаційних обов’язків за іншими нормами.

Суміжні норми

Ст. 87 (резолюція недовіри), ст. 88 (взаємодія з місцевим самоврядуванням), ст. 89 (спільні проекти), ст. 90 (залучення громадськості до розгляду скарг), ст. 90-1 (воєнний стан).

Приклад (умовний, для навчання)

Приклад стосується звичайного режиму, коли воєнний виняток зі ст. 90-1 не застосовується. Уявімо головне управління поліції в області. Його керівник щороку публікує на сайті звіт: динаміка злочинності в регіоні, які заходи вживалися і з яким результатом, і як виконано пріоритети, поставлені обласною поліцейською комісією. Упродовж року він також регулярно публікує статистику про роботу з порушеннями публічного порядку.