Розділ «Стаття 5. Взаємодія поліції з органами державної влади та органами місцевого самоврядування»

Офіційний текст статті

1. Поліція у процесі своєї діяльності взаємодіє з органами правопорядку та іншими органами державної влади, а також органами місцевого самоврядування відповідно до закону та інших нормативно-правових актів.

Норма і зв'язки

Закон «Про Національну поліцію», ст. 5 (розділ I). Одна частина — загальна норма про міжвідомчу взаємодію. Пов’язана зі ст. 4 (міжнародне співробітництво), ст. 23 (п. 27, 31, 32, 36 ч. 1 — приклади взаємодії з виконавчою службою, Уповноваженим із захисту державної мови, регулятором електронних комунікацій, державними органами).

Суть простими словами

Коротка, але важлива норма: поліція у процесі своєї діяльності взаємодіє з органами правопорядку та іншими органами державної влади, а також органами місцевого самоврядування. Ключова умова — «відповідно до закону та інших нормативно-правових актів»: взаємодія не довільна, вона має правові рамки. Органи місцевого самоврядування згадані окремо: вони не входять до системи органів державної влади. Взаємодія з кожною з названих груп органів має відповідати закону та іншим нормативно-правовим актам; конкретні процедури можуть відрізнятися.

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкт — поліція. Партнери взаємодії — органи правопорядку, інші органи державної влади, органи місцевого самоврядування.

Права й обов'язки

Обов’язок/право поліції — взаємодіяти з переліченими органами у процесі діяльності, але лише в межах закону та інших нормативно-правових актів.

Умови, винятки, межі

Перелік партнерів: органи правопорядку; інші органи державної влади; органи місцевого самоврядування. Єдина рамка — відповідність закону та іншим нормативно-правовим актам. Стаття не встановлює конкретних процедур — вони визначаються іншим законодавством (приклади містить ст. 23).

Наслідки

Санкцій немає. Взаємодія поза правовими рамками не має юридичної сили як підстава для обмеження чиїхось прав і може означати порушення принципу законності (ст. 8).

Суміжні норми

Ст. 8 (законність), ст. 11 (взаємодія з населенням і територіальними громадами), ст. 23 (конкретні повноваження щодо взаємодії).

Приклад (умовний, для навчання)

Уявімо спільну перевірку дотримання радіочастотного законодавства: поліція діє разом з органом регулювання у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра у порядку, який затверджується спільними нормативно-правовими актами (п. 32 ч. 1 ст. 23) — це і є взаємодія «відповідно до закону та інших нормативно-правових актів».

Поширена помилка

Помилка — бачити у ст. 5 підставу для «довільної кооперації» або, навпаки, для підпорядкування поліції місцевій владі. Стаття лише дозволяє і зобов’язує взаємодіяти за законом; вона не змінює статусу поліції як центрального органу виконавчої влади (ст. 1).