Розділ «Стаття 10. Політична нейтральність»

Офіційний текст статті

1. Поліція забезпечує захист прав та свобод людини незалежно від політичних переконань та партійної належності.

2. Поліція у своїй діяльності є незалежною від рішень, заяв чи позицій політичних партій та громадських об’єднань.

3. В органах і підрозділах поліції заборонено використовувати будь-які предмети, на яких зображена символіка політичних партій, та провадити політичну діяльність.

4. Поліцейським заборонено висловлювати особисте ставлення до діяльності політичних партій під час виконання службових повноважень, а також використовувати службові повноваження у політичних цілях.

Норма і зв'язки

Закон «Про Національну поліцію», ст. 10 (розділ II). Чотири частини: ч. 1 — рівний захист незалежно від політики; ч. 2 — незалежність від партій і об’єднань; ч. 3 — заборона партійної символіки та політичної діяльності в органах і підрозділах; ч. 4 — заборони для поліцейських особисто. Пов’язана зі ст. 7 ч. 5 (заборона обмежень за переконаннями), ст. 11 (партнерство з громадськістю).

Суть простими словами

Політична нейтральність має два боки. Перший — щодо людей: захист прав і свобод забезпечується незалежно від політичних переконань та партійної належності особи (ч. 1). Другий — щодо самої поліції: вона незалежна від рішень, заяв чи позицій політичних партій та громадських об’єднань (ч. 2). В органах і підрозділах поліції заборонено використовувати будь-які предмети з партійною символікою та провадити політичну діяльність (ч. 3). Для поліцейських — дві заборони (ч. 4): висловлювати особисте ставлення до діяльності політичних партій під час виконання службових повноважень і використовувати службові повноваження у політичних цілях.

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкти — поліція як установа (ч. 1-3) та поліцейські (ч. 4). Захищені — усі особи незалежно від переконань; джерела небажаного впливу — політичні партії та громадські об’єднання.

Права й обов'язки

Обов’язки: рівний захист прав (ч. 1); не керуватися позиціями партій і об’єднань (ч. 2); не використовувати в органах і підрозділах будь-які предмети з партійною символікою та не провадити там політичну діяльність (ч. 3); не висловлювати особисте ставлення до партій на службі і не використовувати повноваження у політичних цілях (ч. 4).

Умови, винятки, межі

Заборона ч. 4 щодо висловлювань стосується саме часу виконання службових повноважень; поза службою поліцейський не позбавлений загального права на переконання. За ч. 2 поліція у своїй діяльності є незалежною від рішень, заяв чи позицій політичних партій та громадських об’єднань. Це не скасовує передбаченої ст. 11 співпраці з громадськістю.

Наслідки

Стаття санкцій не містить; порушення (партійна символіка в підрозділі, використання повноважень у політичних цілях) — дисциплінарний проступок з наслідками за ст. 19 і Дисциплінарним статутом (ч. 2 ст. 19).

Суміжні норми

Ст. 7 (ч. 5 — заборона привілеїв чи обмежень за політичними та іншими переконаннями), ст. 11 (партнерство, але не під впливом об’єднань), ст. 18 (обов’язки поліцейського), ст. 19 (відповідальність).