Розділ «Стаття 8. Законність»

Офіційний текст статті

1. Поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

2. Поліцейському заборонено виконувати злочинні чи явно незаконні розпорядження та накази.

3. Накази, розпорядження та доручення вищих органів, керівників, посадових та службових осіб, службова, політична, економічна або інша доцільність не можуть бути підставою для порушення поліцейським Конституції та законів України.

4. Під час дії воєнного стану поліція діє згідно із призначенням та специфікою діяльності з урахуванням тих обмежень прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, що визначаються відповідно до Конституції України та Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Норма і зв'язки

Закон «Про Національну поліцію», ст. 8 (розділ II). Чотири частини: ч. 1 — межі діяльності; ч. 2 — заборона виконання злочинних чи явно незаконних розпоряджень; ч. 3 — неприйнятність наказу чи доцільності як підстави порушення закону; ч. 4 — особливість дії під час воєнного стану. Пов’язана зі ст. 3 (правова основа), ст. 6 (верховенство права), ст. 24 (додаткові повноваження, оборона).

Суть простими словами

Законність для поліції — три «виключно»: на підставі, у межах повноважень і у спосіб, визначені Конституцією та законами (ч. 1). Далі — захист від «виконував наказ»: поліцейському заборонено виконувати злочинні чи явно незаконні розпорядження та накази (ч. 2), а накази, розпорядження, доручення вищих органів, керівників, посадових і службових осіб, службова, політична, економічна чи інша доцільність не можуть бути підставою для порушення Конституції та законів (ч. 3). Ч. 4 — про воєнний стан: поліція діє за призначенням і специфікою, з урахуванням обмежень прав і свобод громадян та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначених відповідно до Конституції і Закону «Про правовий режим воєнного стану».

Суб'єкти та сфера дії

Суб’єкти — поліція (ч. 1, 4) і поліцейський (ч. 2-3). Джерела потенційного тиску — вищі органи, керівники, посадові та службові особи.

Права й обов'язки

Обов’язок — діяти лише в законних межах; відмовляти у виконанні злочинних чи явно незаконних наказів. Службова ієрархія та міркування «доцільності» не виправдовують порушення Конституції та законів. Під час воєнного стану — обов’язок діяти з урахуванням тих обмежень, що визначаються відповідно до Конституції України та Закону «Про правовий режим воєнного стану».

Умови, винятки, межі

Заборонено виконання саме злочинних чи явно незаконних розпоряджень і наказів — законні накази виконуються в порядку служби. Ч. 4 не «скасовує» законність у воєнний час: обмеження прав мають бути визначені відповідно до Конституції України та Закону «Про правовий режим воєнного стану», а не довільно.

Наслідки

Виконання явно незаконного наказу не звільняє поліцейського від відповідальності за ст. 19 Закону (ч. 3 ст. 8 прямо заперечує наказ як підставу порушення закону).

Суміжні норми

Ст. 3 (правова основа діяльності), ст. 6 (верховенство права), ст. 7 (межі обмеження прав), ст. 19 (відповідальність), ст. 24 (участь поліції в обороні та заходах воєнного стану).