Розділ «Стаття 87. Прийняття резолюції недовіри керівникам органів поліції»

Завірена копія невідкладно надсилається керівнику, який призначає/звільняє цього керівника; той зобов’язаний невідкладно наказом звільнити його або відсторонити від виконання службових обов’язків і призначити службову перевірку (10 днів), інформуючи раду в одноденний строк. Після перевірки — протягом трьох робочих днів — рішення про подальше перебування на посаді, про що письмово інформується рада. Якщо керівника залишено — раді повідомляють причини і надають матеріали перевірки (з обмеженим доступом — за законом).

Рада протягом одного місяця з дня отримання рішення про залишення на посаді та копій матеріалів перевірки може повторно розглянути питання; повторне рішення за 3/4 складу є остаточним і підлягає виконанню в триденний строк. Якщо впродовж 14 днів з дня отримання рішення очолюваним органом керівник органу поліції не видав наказу про звільнення АБО не надіслав інформацію про залишення на посаді з матеріалами — рішення ради стає остаточним і обов’язковим до виконання в триденний строк.

Суб'єкти та сфера дії

Ініціатори — місцеві ради перелічених рівнів. Об’єкт — керівники органів (підрозділів) поліції. Ключова фігура виконання — керівник органу поліції з повноваженнями призначати і звільняти цього керівника.

Права й обов'язки

Право ради — прийняти резолюцію (2/3, потім 3/4 при повторному розгляді). Обов’язки керівника органу поліції: невідкладно звільнити або відсторонити і призначити перевірку; провести її за 10 днів; ухвалити рішення за 3 робочі дні після перевірки; письмово інформувати раду; у разі залишення на посаді — повідомити причини і дати матеріали.

Умови, винятки, межі

Резолюція недовіри не є автоматичним звільненням: після неї можлива службова перевірка і залишення на посаді з мотивованим повідомленням. Але існують дві ситуації, коли рішення стає остаточним: повторне голосування за 3/4 складу або бездіяльність керівника органу поліції протягом 14 днів.

Наслідки

Остаточна резолюція підлягає обов’язковому виконанню у триденний строк за ч. 12 або 13. Йдеться про рішення щодо займаної посади, а не автоматичне припинення служби. Залишення на посаді потребує рішення уповноваженого керівника та інформування ради з причинами й матеріалами перевірки; саме непідтвердження мотивів не замінює цих дій.

Суміжні норми

Ст. 86 (звіти громадськості), ст. 88 (взаємодія з органами місцевого самоврядування), ст. 90-1 (під час дії воєнного стану не здійснюється громадський контроль, визначений ст. 86, 87, 88 і 90, — тобто й резолюції недовіри за цією статтею; приклади цієї статті описують звичайний режим поза воєнним станом).

Приклад (умовний, для навчання)

Уявімо міського начальника поліції, призначеного півроку тому. Міська рада хоче висловити йому недовіру, але за ч. 2 ст. 87 не може: рішення приймається не раніше ніж через один рік після призначення на посаду.

Поширена помилка

Помилка — вважати, що резолюція недовіри, ухвалена 2/3 депутатів, одразу і безумовно звільняє керівника. За ч. 6 ст. 87 керівник органу поліції невідкладно звільняє його або відстороняє і призначає службову перевірку; керівника можна залишити на посаді за результатами перевірки, і остаточним рішення стає лише при повторному голосуванні за 3/4 складу (ч. 12) або у разі 14-денної бездіяльності керівника (ч. 13).

Питання і відповідь

Який поріг голосів для прийняття резолюції недовіри?

Це поріг голосів, а не кворум присутності: рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин від складу депутатів відповідної ради (ч. 3 ст. 87); при повторному розгляді — не менше трьох четвертей від складу ради (ч. 12).