Розділ «Стаття 25. Повноваження поліції у сфері інформаційно-аналітичного забезпечення»

Умови, винятки, межі

«Виключно для реалізації повноважень» (ч. 1) — універсальний фільтр для всієї інформаційної роботи поліції. Власні бази (ч. 3) — лише для забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, документообігу, ОРД за законом та для виконання повноважень. Персональні дані — лише на законних підставах (ч. 4).

Наслідки

Частина 2 ст. 28 передбачає персональну дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за вчинені особою діяння, що призвели до порушень прав і свобод людини, пов’язаних з обробкою інформації. Вид і підстави відповідальності встановлюються за застосовним законодавством; це не означає автоматичного застосування всіх трьох видів за кожне порушення. Неінформування митних органів — порушення прямого обов’язку ч. 5.

Суміжні норми

Ст. 23 (п. 29-30 — виявлення «іноземних» авто, п. 36 — одержання інформації), ст. 26 (формування інформаційних ресурсів), ст. 27 (використання, фіксація доступу), ст. 28 (відповідальність).

Приклад (умовний, для навчання)

Уявімо, що патрульні виявили: авто з іноземною реєстрацією, тимчасово ввезене на митну територію України для особистого користування, передане в користування особі, яка не ввозила його на митну територію. Це підстава і для виявлення неправомірного керування (п. 30 ч. 1 ст. 23), і для обов’язкового письмового інформування митного органу за ч. 5 ст. 25.

Поширена помилка

Помилка — вважати бази поліції «внутрішньою справою відомства», доступною для будь-яких довідок. Ч. 1 ст. 25 дозволяє інформаційно-аналітичну діяльність виключно для реалізації законних повноважень, інформація про доступ і дії з отримання відомостей підлягає фіксації за ст. 27. Персональна відповідальність за ч. 2 ст. 28 стосується вчинених особою діянь, що призвели до порушень прав і свобод людини, пов’язаних з обробкою інформації. Сам законний доступ не є порушенням.

Питання і відповідь

Для чого поліція здійснює інформаційно-аналітичну діяльність?

Виключно для реалізації своїх повноважень, визначених законом (ч. 1 ст. 25).

Про що поліція зобов’язана письмово інформувати митні органи?

Про виявлення нецільового використання та/або передачі транспортних засобів особистого користування, тимчасово ввезених або поміщених у режим транзиту, особам, які не ввозили їх і не поміщали в транзит, а також про розкомплектування таких транспортних засобів (ч. 5 ст. 25).