Розділ «Стаття 15. Територіальні органи поліції»

Права й обов'язки

Повноваження розподілені: КМУ діє лише за поданням Міністра на підставі пропозицій керівника поліції (ч. 2) — ланцюжок «знизу догори». Керівник поліції призначає керівників територіальних органів тільки за погодженням Міністра (ч. 5). Кандидати на керівні посади — за сукупністю вимог ч. 7.

Умови, винятки, межі

Утворення органів — у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання (ч. 1). Міжрегіональний орган — той, повноваження якого поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць. Вимоги ч. 7 — накопичувальні (усі чотири разом), причому стаж у галузі права — не менш як п’ять років, керівний досвід — не менше одного року (порівняйте з жорсткішими вимогами до керівника поліції у ст. 21: сім і п’ять років).

Наслідки

Призначення особи, яка не відповідає вимогам ч. 7, суперечить Закону. Стаття санкцій не містить; кадрові рішення з порушенням порядку погодження можуть бути оскаржені.

Суміжні норми

Ст. 13 (система поліції), ст. 14 (центральний орган управління), ст. 21 (керівник поліції — вимоги), ст. 22 (повноваження керівника поліції).

Приклад (умовний, для навчання)

Уявімо, що керівник поліції хоче призначити головою обласного ГУ юриста з трьома роками стажу в галузі права. Не вийде: ч. 7 ст. 15 вимагає стажу не менш як п’ять років і керівного досвіду не менше одного року, до того ж призначення — лише за погодженням з Міністром внутрішніх справ (ч. 5).

Поширена помилка

Типова помилка — плутати, хто «створює» територіальні органи. Не МВС і не керівник поліції: утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України, але лише за поданням Міністра внутрішніх справ та на підставі пропозицій керівника поліції (ч. 2 ст. 15).

Питання і відповідь

Хто утворює, ліквідовує та реорганізовує територіальні органи поліції?

Кабінет Міністрів України — за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції (ч. 2 ст. 15).

Які вимоги до керівника територіального органу поліції?

Відповідність загальним умовам вступу на службу в поліцію; вища повна юридична освіта; стаж роботи в галузі права не менш як п’ять років; досвід роботи на керівних посадах не менше одного року (ч. 7 ст. 15).

Хто призначає заступників керівника територіального органу?

Керівник територіального органу поліції (ч. 6 ст. 15).