Розділ «2.3. Статистична звітність підприємств. Система основних показників»

Будь-яку форму статистичної звітності умовно можна поділити на дві частини. Перша частина - адресна. Практично в усіх статистичних формулярах адресна частина містить однакові реквізити і заповнюється на підставі документів про державну реєстрацію підприємства.

Змістова - друга частина статистичної звітності підприємств - заповнюється, як правило, за даними бухгалтерського, управлінського обліку та обліку кадрів - залежно від тематики звіту. Показники, відомості про підприємство, наведені у змістовій частині звіту, є первинними даними, а відповідно - конфіденційною інформацією. Така інформація охороняється законодавством у галузі статистики [27] і використовується виключно для статистичних цілей у зведеному знеособленому вигляді.

За порушення правил подання статистичної звітності (достовірність і своєчасність даних), відповідно до Закону України "Про внесення змін і доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення", на юридичних осіб накладається адміністративне стягнення у розмірі 10-15 неоподатковуваних мінімумів. Повторне порушення цих правил протягом звітного року тягне за собою збільшення штрафу до 15-25 неоподатковуваних мінімумів.

З урахуванням збільшення кількості суб'єктів господарювання, зокрема за рахунок малих підприємств, обмеження фінансових та інших ресурсів, на роботу зі статистичною інформацією, пріоритетними напрямами діяльності Державної служби статистики стають оптимізація звітного навантаження і залучення адміністративних даних. Починаючи з 2007 року, реалізовано вибіркове обстеження малих підприємств; розроблено та затверджено в установленому порядку Методичні положення щодо формування статистичної інформації про діяльність суб'єктів малого підприємництва. Положення передбачає комплексне використання статистичних та адміністративних даних про діяльність цих суб'єктів, зокрема, показники економічної діяльності фізичних осіб - підприємців формуються на основі даних ДПА.

Для оптимізації звітного навантаження на респондентів важливе значення в роботі органів державної статистики має використання інформації інших міністерств та відомств. З цією метою Держстат України налагодив міжвідомчий обмін інформацією на підставі угод, укладених з низкою центральних органів виконавчої влади, зокрема, ДПА, ФДМ, Пенсійним фондом, Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг, іншими відомствами. Такі угоди передбачають надання органам державної статистики інформації про економічну активність підприємств, діяльність фізичних осіб - підприємців для подальших дорахунків базових показників, отриманих за даними статистичних спостережень, тощо.

При Держстаті України працює Комісія з питань удосконалення методології та звітної документації, яка розглядає питання актуалізації та оптимізації програм обстежень за змістом і кількістю показників, інтеграції, по можливості, окремих обстежень в уніфіковане, скасування форм звітності з метою уникнення їх дублювання, зменшення звітного навантаження на підприємства, приведення методології показників у відповідність з новими стандартами бухгалтерського обліку, міжнародними статистичними стандартами та вимогами СНР. Висновки комісії слугують основою для розробки щорічного Плану державних статистичних спостережень, який передбачає узагальнення у встановленому порядку пропозицій як розробників статистичної інформації, так і її користувачів. План передбачає також роботи з формування статистичної інформації на підставі адміністративної.

Як свідчить статистична практика, сучасна статистика має виробляти якісну інформацію за серйозних обмежувальних чинників: зростання небажання підприємств витрачати людські ресурси і час на заповнення статистичної звітності та обмеженості бюджетних коштів на проведення спостережень. Водночас потреби споживачів у достовірній та комплексній інформації про підприємства на ринку інформаційних послуг зростають.

З урахуванням цього удосконалення системи організації статистичної звітності значною мірою залежить не лише від Держстату України, а й від інформаційної культури та активності самих підприємств-респондентів, управлінців, науковців, інших категорій споживачів, які зацікавлені у достовірній, оперативній та комплексній статистичній інформації.