Розділ «22. Організаційні форми адвокатського самоврядування»

Оптимальне рішення, що дозволить вийти зі складної ситуації, створеної непродуманим Положенням, полягає у відміні п. 23 із внесенням змін, за якими ця комісія утворюється при центрах з надання вторинної правової допомоги, матеріально-технічне забезпечення яких здійснюється за рахунок державного бюджету.

Принагідно слід зупинитись і на Постанові Кабінету Міністрів України № 305 від 18 квітня 2012 р. про "Питання оплати послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу".

На жаль складається враження що цей документ готували люди, далекі від юриспруденції, а тим більше, від адвокатури. Нікому не прийде на думку оцінювати роботу творчого індивідуума інтелектуальної сфери - поета, композитора і т.п. за кількістю "одиниць продукції" на кількість витраченого часу. Робота адвоката - завжди творча, оскільки за кожною справою стоять люди з різними психологічним і соціальним статусом та потребами і вимагає прийняття нестандартних рішень.

Арифметичні принципи цього чиновницького "витвору" орієнтують адвоката на максимальну кількість дій і паперів та на мінімальні витрати часу. І той і інший фактор введено в якісь дубові формули, які зовсім не стосуються лікарсько-адвокатського "не зашкодь".

Голова Ради адвокатів України

1. Голова Ради адвокатів України за посадою є головою Національної асоціації адвокатів України.

2. Голова Ради адвокатів України представляє Раду адвокатів України та Національну асоціацію адвокатів України в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, перед громадянами.

3. Голова Ради адвокатів України забезпечує скликання та проведення засідань Ради адвокатів України, розподіляє обов'язки між своїми заступниками, організовує і забезпечує ведення діловодства Ради адвокатів України, розпоряджається коштами і майном Національної асоціації адвокатів України відповідно до затвердженого кошторису, організовує і забезпечує роботу секретаріату Національної асоціації адвокатів України, вчиняє інші дії, передбачені цим Законом, положенням про Раду адвокатів України, статутом Національної асоціації адвокатів України, рішеннями Ради адвокатів України і з'їзду адвокатів України.

4. Голова Ради адвокатів України може отримувати винагороду у розмірі, встановленому з'їздом адвокатів України.

Вочевидь, така висока навантаженість потребує, окрім усього іншого, і високої роботоздатності. Під час виборів на таку посаду адвокати повинні керуватися наявністю у претендента значного досвіду саме на ниві адвокатської діяльності та враховувати інші об'єктивні обставини.

Голова Ради адвокатів України за ч.3 ст. 56 Закону отримує широкі повноваження, у тому числі і право "розпоряджатися коштами і майном Національної асоціації адвокатів України відповідно до затвердженого кошторису". Це спонукає адвокатів, а особливо делегатів з'їздів і конференцій, дуже прискіпливо ставитись до: а) різних пропозицій, які передбачають додаткові витрати; б) до ознайомлення з текстами рішень таких адвокатських форумів.

Така практика гарантує від несанкціонованих вчинків постійнодіючих Рад на кшталт наведеного вище Рішення РАУ НААУ про затвердження Положення про Комісії з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правової допомоги. Тут ідеться безпосередньо про розпорядження грошовими внесками адвокатів з посиланнями на "затверджений кошторис". Особам, заінтересованим у з'ясуванні цього питання, доведеться поцікавитися, чи обговорювалося воно на установчому з'їзді чи на установчих конференціях регіонів. Якщо таке обговорення було на з'їзді, доведеться спитати з делегатів установчого форуму. У будь-якому випадку це буде означатиме перевищення Радою НААУ своїх повноважень.

Обов'язковість рішень органів адвокатського самоврядування (ст. 57 Закону)

Фінансове забезпечення органів адвокатського самоврядування (ст. 58 Закону)

Утримання органів адвокатського самоврядування може здійснюватися за рахунок:

1) плати за складання кваліфікаційного іспиту;

2) щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування;

3) відрахувань кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури на забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

4) добровільних внесків адвокатів, адвокатських бюро, адвокатських об'єднань;

5) добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;