Розділ «3. Нові незалежні держави (ННД) в політиці України»

Посвідчення закордонного українця громадянам Республіки Узбекистан. Закордонні українці – жителі не лише Ташкенту, а й інших міст Узбекистану, що опинилися в республіці переважно в результаті евакуації під час Другої світової війни і у післявоєнні роки, що було спричинено індустріалізацією центральноазіатських республік. З огляду на об'єктивні причини (складне внутрішньополітичне становище у сусідньому з Узбекистаном Таджикистані, труднощі у здобутті вищої освіти, недостатнє володіння узбецькою мовою тощо) нині триває виїзд українців в Україну і Росію.

Республіка Таджикистан (РТ)

Дипломатичні відносини між Україною і Республікою Таджикистан встановлені 24 квітня 1992 р. Інтереси України в Республіці Таджикистан з грудня 2010 р., представляє Посольство України в Республіці Узбекистан. Загальна кількість підписаних договірно-правових документів між Україною та РТ – 78. Основним документом є Договір про дружбу і співпрацю між Україною і Республікою Таджикистан (від 2001 р.). Офіційні контакти підтримуються практично на всіх рівнях державної влади. 15-16 грудня 2011 р. відбувся офіційний візит Президента Республіки Таджикистан Е. Рахмона в Україну, за результатами якого досягнуто важливих домовленостей у торговельно-економічній, енергетичній, транспортній та гуманітарній сферах, а також з військово-технічного співробітництва; проведено українсько-таджицький бізнес-форум, перед учасниками якого виступили Президенти України та Республіки Таджикистан. Підписано Угоду між Торгово-промисловою палатою України і Торгово-промисловою палатою Республіки Таджикистан про створення Спільної українсько-таджицької ділової ради, що займатиметься питаннями торгівлі, промисловості, інвестицій, передачі технологій та надання послуг.

За даними Держкомстату України у січні–жовтні 2011 р. зовнішньоторговельний оборот товарами та послугами між Україною і Таджикистаном становив 66,75 млн дол., при цьому, обсяг українського експорту до Таджикистану – 54,01 млн дол., а імпорт – 12,74 млн дол. Сальдо для України позитивне і склало 41,28 млн дол. За 1 квартал 2014 р. експорт в Таджикистан склав 10,56 млн, а імпорт – 0,89 млн дол. Сальдо позитивне – 9,67 млн дол.[1] Основними статтями експорту в Республіку Таджикистан є продукція агропромислового комплексу – 39,5 %; машинобудування – 27,2 %; хімічної промисловості – 11,2 %; деревообробної промисловості – 8,4 %; металургії – 6,6 %; паливно-енергетичного комплексу – 3,7 %. Основними статтями імпорту в Україну були металургійна продукція – 57,0 %; товари легкої промисловості - 25,8 %; агропромислового комплексу – 16,7 %. Станом на 01.10.2011 р. інвестиційне співробітництво між Україною та РТ відсутнє. Низькі показники співпраці пояснюються триваючою внутрішньою і зовнішньою нестабільністю країн. Важливим чинником інтенсифікації взаємодії в торгово-економічній сфері між країнами має стати робота Спільної міжурядової українсько- таджицької комісії з питань економічного співробітництва (СМК), яка третє засідання провела 05 грудня 2011 р. у Києві, та чітке виконання досягнутих сторонами домовленостей.

Важливою складовою двосторонніх відносин між Україною і Республікою Таджикистан є науково-технічне співробітництво, розвиток якого регулюється положеннями Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Таджикистан про науково-технічне співробітництво від 06 липня 2001 р. Угода передбачає взаємодію міністерств, відомств, академій наук, науково-дослідних установ та організацій, ВНЗ і наукових співробітників двох держав у сфері природничих, технічних і гуманітарних наук на основі прямих угод, договорів і контрактів між ними. Серед важливих міжнародних науково- технічних заходів, у яких брали участь представники України, варто відзначити Міжнародну конференцію з регіональної співпраці в басейнах транскордонних річок (травень-червень 2005 р., м. Душанбе), Міжнародну конференцію із скорочення стихійних лих, пов'язаних з водою (червень 2008 р., м. Душанбе), Міжнародну науково-практичну конференцію, присвячену Року освіти і технічних знань в Республіці Таджикистан (квітень 2010 р., м. Душанбе).

Україна та Республіка Таджикистан надають важливого значення розвитку міжрегіональної взаємодії. У березні 2008 р. підписано Угоду між Дніпропетровською обласною державною адміністрацією України та Виконавчим органом державної влади Согдійської області РТ про торговельно-економічне, науково-технічне і культурне співробітництво; у листопаді 2009 р. відбувся візит до Таджикистану делегації керівників провідних промислових підприємств, навчальних закладів, бізнесменів Харківської області, проведено бізнес-форум у м. Курган-Тюбе, підписано Угоду про дружбу і торговельно-економічне співробітництво між Харківською і Хатлонською областями. У грудні 2011 р. у Києві під час офіційного візиту Президента Е. Рахмона в Україну було підписано аналогічну Угоду про співробітництво між Луганською ОДА і Хатлонською областю Таджикистану тощо.

Киргизстан в політиці України

Політичний діалог між країнами здійснюється як на найвищому рівні, так і на рівні міністерств і відомств у рамках міжнародних організацій. У 2011 р. проведено зустрічі на рівні Міністрів закордонних справ, у парламентах України та Киргизької Республіки створено депутатські групи із міжпарламентських зв'язків, відбулася робоча зустріч спікерів двох парламентів у рамках МПА СНД. 15 жовтня 2013 р. за результатами візиту Діючого глави ОБСЄ, Міністра закордонних справ України в Киргизстан було досягнуто домовленість про підтримку киргизькою стороною кандидатури України на місце непостійного члена РБ ООН на період 2016-2017 pp., а також підтримку киргизькою стороною української номінації Петриківський розпис в репрезентативний список ЮНЕСКО.

Країни підписали 80 міждержавних документів про співпрацю, з них діючі – 47. Договір про дружбу і співробітництво між Україною і Киргизькою Республікою укладений 19.06.1996 р., набув чинності 24.12.2001 р.

Серед інших найважливіших діючих документів: Угода (у формі обміну нотами) про встановлення дипломатичних відносин від 18.09.1992 р., Угода про співробітництво між МВС України і МВС Республіки Киргизстан у боротьбі зі злочинністю від 03.08.1992 р., Угода про повітряне сполучення від 23.02.1993 ρ.; Угода про співробітництво в галузі транспортних перевезень від 23.02.1993 р., Угода між Урядом України та Урядом Киргизької Республіки про розвиток економічного співробітництва від 19.06.1996 р., Угода про співробітництво в галузі електроенергетики від 18.04.1997 р., Угода про військово-технічне співробітництво від 18.04.1997 р., Угода про вільну торгівлю від 26.05.1995 р., Угода між Україною і Киргизькою Республікою про спрощений порядок зміни громадянства громадянами України, які постійно проживають у Киргизькій Республіці, та громадянами Киргизької Республіки, які постійно проживають в Україні, і запобігання випадкам безгромадянства та подвійного громадянства від 28.01.2003 р., Протокол про взаємодію між Міністерством закордонних справ України та Міністерством закордонних справ Киргизької Республіки від 26.06.2003 р., низку документів було підписано у 2011 –2012 pp.

Розвивається торгово-економічне співробітництво. У 2011 р. товарообіг між двома державами перевищив 100 млн дол. Україна входить до десятки основних торговельних партнерів Киргизстану і за обсягом товарообігу посіла 9-е місце в загальному списку країн та 4-е серед держав СНД (після Росії, Казахстану й Узбекистану). За січень-серпень 2014 р. зовнішньоторговельний оборот товарами і послугами склав 70,22 млн дол. (у порівнянні з аналогічним періодом 2013 р. скоротився на 36,7 млн дол.). Основні статті експорту в Киргизьку Республіку – продукція агропромислового комплексу – 54,5%, машинобудівної – 13,3%, хімічної – 8,1%, металургійної промисловості -4,1%. Основні статті імпорту в Україну – продукція агропромислового комплексу – 49,3%, машинобудівної – 38,1%, легкої промисловості – 11,1%.

Україна і Киргизстан є членами СОТ, мають двосторонній режим вільної торгівлі без обмежень. Українські виробники беруть участь у тендерах щодо реалізації перспективних економічних проектів, включаючи постачання транспортних засобів, розробку та будівництво об'єктів гідроенергетики, модернізацію мережі ЛЕП, агропромисловий комплекс, розвиток транспортної інфраструктури та гірничодобувної сфери. Важливою подією для поглиблення співпраці стало відкриття у серпні 2011 р. авіарейсу Ки- їв-Бішкек-Київ авіакомпанії „Аеросвіт – Українські Авіалінії”.

Двосторонні відносини України з азіатськими країнами пострадянського простору з огляду на економічну взаємозалежність є доволі важливими для нашої держави. Водночас, із загостренням застарілих політичних проблем і появою нових ускладнень перспективи співпраці стають досить проблематичними. Однією з причин назвемо географічну віддаленість регіону, відсутність спільного кордону, що гальмує вирішення завдань нафто- і газопостачання, конкурентну налаштованість держав. Проблемним питанням є і внутрішньополітична ситуація в азіатських державах.

Серед причин внутрішньої нестабільності регіону вбачаємо історичні наслідки радянського минулого: держави ніколи не будувалися за національною ознакою. Проблемою Ферганської долини є існування узбецьких ексклавів в Киргизії і Таджикистані. Територіальні проблеми існують між Таджикистаном і Узбекистаном. У 2001 р. було введено візовий режим між сусідами, що перешкоджало відновленню Великого шовкового шляху, який пролягав цією територією. Проблематичними лишаються і проекти ТРАСЕКА. Після введення згаданого візового режиму Узбекистан в односторонньому порядку почав укріплювати кордон, відгородивши колючим дротом і замінувавши 70 % прикордонної смуги. Кожного року десятки мирних жителів з обох боків кордону підривалися на мінах. Є проблеми із транспортним сполученням у Киргизії, де таджицьке населення зв'язане з материком лише однією дорогою. Прикордонні протиріччя країн Центральноазіатського регіону, територіальні суперечки не сприяють розвиткові стабільних відносин цих країн з іншими державами, зокрема розширенню співробітництва з Україною.