Розділ «2. Взаємодія України з провідними країнами світу»

Важливе значення у контексті європейської інтеграції України під час Іспанського головування в ЄС у першому півріччі 2010 р. мав візит в Мадрид 11 січня Міністра закордонних справ України Петра Порошенка. Основним підсумком стало підписання Угоди про взаємне визнання і обмін національних посвідчень водіїв. 6-7 листопада 2013 р. були проведені політичні консультації, зустрічі з іспанськими депутатами та експертами провідного політологічного центру Іспанії Королівського інституту Елькано. 23 червня 2014 р. у рамках засідання Ради ЄС у закордонних справах у Люксембурзі відбулася зустріч Міністра закордонних справ України П. А. Клімкіна з Міністром закордонних справ і співробітництва Іспанії Х.М. Гарсією-Маргальйо. 5 вересня 2014 р. у рамках Саміту НАТО у м. Ньюпорт (Велика Британія) зустріч Президента України П. О. Порошенка з Главою Уряду Іспанії М. Рахоєм у рамках Саміту НАТО в Уельсі.

З часу встановлення дипломатичних відносин договірно- правова база двосторонніх відносин нараховує 29 чинних документів, з яких 9 міждержавні, 9 міжурядові та 11 міжвідомчі. Сторонами опрацьовуються ще понад 10 проектів двосторонніх договорів щодо співробітництва в галузях уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків; сільського господарства та харчової промисловості; морського судноплавства; туризму та юстиції; щодо наукового і технічного співробітництва, соціального забезпечення громадян тощо. Серед найважливіших виокремимо: 1984 р. Угоду між Урядом СРСР та Урядом Іспанії про морське судноплавство, 1986 р. Конвенцію між Урядом СРСР та Урядом Іспанії про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна, 1989 р. Угоду між Урядом СРСР та Урядом Королівства Іспанія про міжнародне автомобільне сполучення; 1992 р. Спільне комюніке про встановлення дипломатичних відносин між Україною і Королівством Іспанія; 23 квітня 1992 р. Меморандум про консультації між Урядом України і Урядом Королівства Іспанія; 9 лютого 1994 р. Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України і Урядом Іспанії про свободу пересування; 7 жовтня 1996 р. Протокол про співробітництво між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Королівства Іспанія; 13 січня 1997 р. Угоду між Урядом України та Урядом Королівства Іспанія про співробітництво в галузі освіти та культури; 22 квітня 1997 р. Угоду між Урядом України та Урядом Іспанії про повітряне сполучення; 17 серпня 1997 р. Договір про дружбу і співробітництво між Україною і Іспанією; також низку документів про захист навколишнього середовища, соціальне забезпечення.

13 березня 2000 р. укладено Угоду між Україною та Іспанією про сприяння та взаємний захист інвестицій, 12 квітня 2000 р. Угоду про економічне та промислове співробітництво між Україною та Королівством Іспанія, 5 грудня 2002 р. Угоду про науково- технічне співробітництво між Україною та Іспанією, 16 листопада 2007 р. Меморандум про співробітництво між МЗС України та Міністерством закордонних справ і співробітництва Іспанії з метою наближення України до ЄС, 28 липня 2011 р. Угоду між Україною та Іспанією щодо врегулювання та упорядкування трудових міграційних потоків між державами тощо. 25 квітня 2014 р. країни уклали Угоду між Національним інститутом аерокосмічних технологій Іспанії та Державним космічним агентством України щодо співробітництва у сфері космічної діяльності.

Упродовж розвитку двосторонніх відносин найінтенсивний етап політичного діалогу з Україною відбувався наприкінці 1990-х pp. з огляду на інтеграційні процеси в Європі. Двосторонні відносини між Королівством Іспанія та Україною у військовій сфері були започатковані з 1996 р., коли 6 жовтня Міністри оборони обох країн підписали „Протокол про співробітництво між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Королівства Іспанія”. На виконання положень цього Протоколу з 1999 р. були започатковані щорічні засідання „Спільної українсько- іспанської комісії з питань двостороннього військового співробітництва”, які по черзі проводяться в Україні та Іспанії.

За підсумками 2010-2012 pp. зберігалися позитивні тенденції зростання торговельно-економічного співробітництва між Україною та Іспанією: 2010 р. – 927,8 млн дол.; 2011 р. – 1772,6 млн і 2012 р. – 2382,9 млн дол. з додатним для України сальдо торговельних операцій. Обсяг двосторонньої торгівлі товарами за січень–вересень 2014 р. становив 1,3 млрд, дол., тобто збільшився на 5,6% у порівнянні з аналогічним періодом 2013 р.; зокрема, експорт зріс на 35,4%, до 845,9 млн дол., імпорт зменшився на 23,8%, склавши 465,3 млн дол. Позитивне для України сальдо зросло до 380,6 млн дол. За січень-вересень 2014 р. обсяг взаємної торгівлі послугами склав 49,7 млн дол. та зменшився на 11,7% у порівнянні з аналогічним періодом 2013 р. Експорт скоротився на 5,4%, до 28,8 млн, імпорт зменшився на 17,4%, до 20,9 млн дол. Позитивне для України сальдо становило 7,9 млн дол.

Основні товарні позиції експорту: зернові культури (майже 63% від загального обсягу), жири та олії тваринного або рослинного походження (14,5%), насіння і плоди олійних рослин (8,2%). Отже, експорт з України в Іспанію включає сільськогосподарську сировину (зернові), продукцію чорної металургії та відповідні металовироби, продукти неорганічної хімії, пальне, натуральну шкіру, мінеральні продукти, деревину, добрива, продукцію кольорової металургії, машини та обладнання. Імпорт іспанської продукції в Україну складається з електрообладнання, точних оптичних інструментів, харчових концентратів, вина, будматеріалів, сантехніки, хімічної та фармацевтичної продукції, машин, виробів із пластмаси. Основні товарні позиції імпорту: засоби наземного транспорту крім залізничного (11,9% від загального обсягу), їстівні плоди та горіхи (11,5%), фармацевтична продукція (9,2%), різноманітна хімічна продукція (8,8%), котли, машини (6,1%). Серед пріоритетів співробітництва – подальший розвиток торговельних відносин, залучення іноземних інвестицій та реалізація регіональних програм співробітництва.

Обсяг прямих українських інвестицій в економіку Королівства Іспанія станом на 1 липня 2004 р. склав 15 млн дол., що становило 9,6% загального обсягу інвестицій. Україна інвестувала переважно у транспортну галузь. Станом на 31 грудня 2013 р. обсяг прямих інвестицій з Іспанії в економіку України склав 68,2 млн дол. та у порівнянні з 01.01.2013 р. зменшився на 3,5% (на 2,5 млн дол.). Іспанія наразі посідає 35 місце серед країн-інвесторів в Україні із часткою в 0,1% від загального обсягу залучених прямих іноземних капіталовкладень.

Триває опрацювання шляхів реалізації раніше погоджених спільних двосторонніх проектів у сферах АПК, відновлювальної енергетики, харчової промисловості та транспортної інфраструктури. Укладена відповідна угода щодо реалізації інвестиційного проекту між українським консорціумом Трансмагістраль „Украв- тодор” та іспанською фірмою „Necso” з побудови автотраси Львів-Краківець загальною вартістю майже 280 млн євро. Цей проект на 40% фінансується українською стороною і на 60% іспанською. У серпні 2013 р. підписано контракт між НЕК „Укрене- рго” та компанією „Instalaciones Inabensa S.A.” на будівництво повітряної лінії 750 кВ Запорізька АЕС – Каховська. Вартість контракту – 55,5 млн євро (також залучаються кошти ЄБРР та ЄІБ).

Продовжується робота з підписання контракту між компанією „Isolux Corsan” та НЕК „Укренерго” з будівництва ЛЕП в рамках Проекту з передачі електроенергії (також залучаються кошти МБРР). Такі іспанські фірми як „NEW IBEREX”, „EREDA Energias Renovables у Desarrollos Alternatives”, „EPT1SA S.L.” опрацьовують з українськими партнерами можливості реалізації спільних проектів у сферах відновлювальної енергетики, сільського господарства, будівництва і транспортної інфраструктури. У жовтні 2013 р. в рамках візиту делегації Черкаської області до Іспанії в приміщенні ТПП м. Мадрид за сприяння Посольства пройшла презентація інвестиційних проектів Черкащини сфер будівництва, відновлювальної енергетики та туризму. У квітні 2014 р. в рамках візиту делегації Державного космічного агентства України до Іспанії підписано Угоду про співробітництво з Національним інститутом аерокосмічних технологій INTA. У травні 2014 р. укладено угоду на суму майже 0,9 млн євро між „Украерорухом” та іспанською компанією „INDRA Sistemas,

S.A.” на послуги з модернізації та встановлення обладнання для систем управління повітряним рухом в аеропортах Донецька, Дніпропетровська та Харкова. У листопаді 2014 р. підписано Меморандум про взаєморозуміння з розвитку співробітництва в культурно- гуманітарній, туристичній та економічній сферах між регіоном Мурсія та Тернопільською міською радою.

Іншими пріоритетними напрямами двостороннього співробітництва є подальший розвиток торговельних відносин, здійснення регіональних програм в районі Чорного моря, реалізація проектів у сфері охорони здоров'я та безпеки шахт. Яскравим прикладом гуманітарного співробітництва між Україною та Іспанією є діяльність низки іспанських благодійних організацій: AFAN, м. Мадрид; Asociacion Ucrania 2000, м. Валенсія; Asociacion Chemobil, μ. Більбао; CREAN, м. Сюдад Реаль, завдяки яким в Іспанії оздоровлюється щороку близько 1000 українських дітей, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тенденція до посилення контактів між представниками ділових кіл набуватиме подальшого розвитку в ході імплементації положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та з ратифікацією іспанською стороною цього важливого документу.

Україна – Італійська Республіка

Розвиток політичних контактів між країнами започатковано 28 грудня 1991 р., коли Італія визнала незалежність України. Дипломатичні відносини встановлено 29 січня 1992 р., а в березні 1992 р. відкрито Посольство Італійської Республіки в Україні. Водночас загальна аморфність та невизначеність політики Заходу стосовно України тривалий час не давали можливості для вироблення обґрунтованої концепції відносин України та Італії.

З часу встановлення дипломатичних відносин українські президенти кілька разів відвідували Італію з офіційними візитами: у квітні 1993 р., у травні 1995 р., листопаді 2002 р., жовтні 2008 р., вересні та жовтні 2013 р.. 16-17 жовтня 2014 р. відбувся робочий візит Президента України П.О. Порошенка до Італійської Республіки (м. Мілан). Президент Італії О. Скальфаро перебував в Україні у жовтні 1996 р. з державним візитом та у 1999 р. – з робочим візитом. Під час візиту Президента України Л. Кравчука в Італію 18-20 квітня 1993 р. сторони парафували міждержавний Договір про дружбу і співробітництво та низку міжурядових угод про співпрацю в конкретних галузях. Під час головування Італії в Центральноєвропейській Ініціативі (ЦЄІ) у березні 1994 р. Україну було прийнято до цієї організації в якості асоційованого члена. Італія сприяє розвитку співробітництва між Європейським Союзом й Україною.

У травні 1995 р. в італійській столиці було підписано базовий Договір про дружбу і співробітництво між країнами. Згідно з документом започаткована Українсько-італійська рада з економічного, промислового та фінансового співробітництва, що створювало сприятливі умови для поглиблення двосторонніх контактів. Договірно-правова основа відносин поповнилася конвенцією про уникнення подвійного оподаткування доходів і капіталу та виявлення ухилень від сплати податків; домовленостями про співробітництво в космічній, енергетичній та машинобудівній галузях; угодами про співробітництво в галузі освіти, культури й науки, зокрема програмою культурного співробітництва на 1996–1999 рр. тощо.

У 1997 р. відбувся офіційний візит Голови Ради Міністрів Італії Романо Проді в Україну. У березні та грудні 1998 р. Прем'єр-міністр України В. Пустовойтенко перебував в Італії з робочими візитами. У жовтні 2003 р. Голова Ради Міністрів Італії Сільвіо Берлусконі взяв участь в Саміті „Україна-ЄС” (м. Київ). У червні 2005 р. італійська урядова делегація в Києві обговорювала питання активізації українсько-італійського співробітництва. Серед інших візитів згадаємо про офіційний візит до Італійської Республіки Президента України В. Ющенка 8-9 жовтня 2008 р. Було підписано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Італійської Республіки про співробітництво в галузі туризму та Угоду між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Італійської Республіки про співробітництво в галузі військової географії. 24.07.2007 р. підписана Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Італійської Республіки про військово-технічне співробітництво; 18.09.2009 р. Меморандум про співробітництво з питань змін клімату та розвитку спільних проектів у рамках Кіотського Протоколу між Національним агентством України з екологічних інвестицій та Міністерством довкілля, захисту територій і моря Італійської Республіки; 25.03.2011 р. Меморандум про взаєморозуміння між Міністерством екології та природних ресурсів України і компанією ENI щодо співробітництва у спільному дослідженні та видобутку вуглеводнів в Україні; 21.02.2012 р. Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Італійської Республіки про торговельне судноплавство; 07.08.2013 р. – Технічна угода між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Італійської Республіки про надання тилового забезпечення українському персоналу у складі італійського контингенту, що діє в рамках Міжнародних сил сприяння безпеці в Ісламській Республіці

Афганістан; 13.11.2013 р. Угода про обмін технічною інформацією і співробітництво у галузі ядерної безпеки та радіаційного захисту між Державним комітетом ядерного регулювання України та Вищим інститутом захисту навколишнього середовища. Міністерства внутрішніх справ країн співробітничають у питаннях боротьби зі злочинністю, наркобізнесом; міністерства транспорту – у сфері пасажирських і вантажних перевезень. Розширилося військове співробітництво. В парламентах обох країн утворені Асоціації дружби „Україна – Італія” та „Італія – Україна”. Італія відкрила низку кредитних ліній для України.

Італія є важливим партнером України в політичній сфері

Активний розвиток українсько-італійських контактів на найвищому рівні відбувався під час головування Італії в Євросоюзі 2003 р. Саме в цей період ЄС, надавши нашій країні статус сусіда, схвалив масштабний план під назвою „Ширша Європа”, покликаний врегулювати відносини зі всіма державами, що його безпосередньо оточують. Однак, на фоні поглиблення італійсько-російського співробітництва, що пояснюється енергетичною залежністю Італії, стосунки з нашою країною на початку нинішнього століття виявили дистанціювання Італії від України, що було підтверджено заявами італійських керівників, які не дали жодних шансів Україні щодо майбутнього набуття членства в ЄС.