Розділ «Лекция 2. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВОВОЙ НОРМАТИВНОСТИ»

Нормотворчество

Процесс первоначального создания социальных норм называется нормотворчеством. Он имеет две социокультурные модели — мифологическую и историческую. Так, в древних мифах эпохи первичного нормотворчества нормы привязаны к фигурам конкретных культурных героев, соединявших в себе человеческую природу с божественной. Они закладывали основания упорядоченного, организованного социального бытия, давали людям первые уроки законопослушного поведения. Культурный герой — это антропоморфная микромодель Бога-творца и законодателя. Он выступает в качестве посланника, который, как, например, Моисей, принес своему народу скрижали с данными Богом десятью заповедями.

В культурном герое могут сочетаться черты нормотворца и отрицателя этих норм. Второе связано с его периодическими выступлениями в роли трикстера — озорного плута, который своими выходками испытывает прочность данных им же законоустановлений. Смеясь над законами, нарушая их в определенные моменты, трикстер не имеет цели разрушить созданный им социальный порядок. Его задача — дать людям временную возможность выплеснуть накопившуюся витальную энергию, сдерживаемую социальными нормами, и затем вернуть их в прежнее законопослушное состояние.

Вторая, социально-историческая, рациональная модель нормотворчества соотносится с деятельностью специальных общественных институтов и в первую очередь государственных властных структур, обладающих законодательными полномочиями.

Нормотворчество в области права именуется правотворчеством, включающим несколько этапов: 1) законодательная инициатива; 2) стадия подготовки законопроекта; 3) рассмотрение и обсуждение подготовленного законопроекта; 4) его принятие; 5) максимально широкое обнародование закона.

Нормы права

Социосфера правовой реальности

Право, рассматриваемое в социологическом аспекте, предстает как совокупность рационально оформленных средств по урегулированию открытого множества иррациональных по своей природе реалий социальной жизни людей. С его помощью на пеструю, сумбурную стихию межсубъектных взаимодействий, противоречий, конфликтов накладывается некая оценочно-нормативная матрица, проводящая достаточно отчетливую грань между допустимым и запретным в социальном поведении людей.

Одновременно право выступает в роли специального социального инструмента, позволяющего цивилизованному обществу удерживать необходимую и достаточную меру организованности и упорядоченности собственных структур. Иными словами, право в его классическом понимании призвано не допускать откатов социальной системы с позиций цивилизованного порядка на позиции с гибкими структурами и достаточно адаптивным потенциалом. В нем практически непрерывно, хотя и с разной степенью интенсивности, должны идти процессы законотворчества.

Обычно законотворчеством занимаются официальные представители государственной власти, профессионалы-юристы. Принимая во внимание накопившиеся социальные предпосылки, они призваны актуализировать насущные нужды развития общественных отношений, придать им соответствующую юридическую оформленность.

Право не является обособленной сферой социального бытия, отделенной некой границей от иных общественных сфер. Оно охватывает все пространство цивилизованного существования людей, которое становится пространством правовой реальности.

Правовая реальность выступает как мир цивилизованных отношений между социальными субъектами, руководствующимися нормами права. Она проявляется в двух основных формах — объективной и субъективной. В первом случае это правовые отношения и социальные институты и организации, обслуживающие их, а во втором — сфера правосознания с ее нормами и ценностями.

Правовая реальность органично включена в общий, единый нормативно-ценностный континуум "цивилизация — культура", где наряду с ним существуют и функционируют обычаи, традиции, религии, естественная нравственность и позитивная мораль. Все они, при многообразии их ролей и функций, решают одну и ту же социальную сверхзадачу по поддержанию цивилизованного социума в упорядоченном, равновесно-динамичном, жизнеспособном состоянии.

Право представляет собой одну из конкретных форм выражения необходимости цивилизации в самосохранении и саморазвитии. Воля цивилизованного сообщества к защите себя от опасностей внутренних деструкции проявляется со всей определенностью в праве. Это, по существу, воля к жизни, имеющая сверхорганический характер и обретшая форму общественной необходимости.

Право, будучи исключительно атрибутом цивилизованного социума, вместе с тем погранично. Оно разделяет два разных социальных пространства — мир цивилизованных отношений и мир, откуда цивилизованному сообществу грозят различные опасности, то есть мир варварства. Варварство — это не только историческая фаза далекого прошлого, отличавшаяся полным отсутствием элементов культуры и цивилизованности в жизнедеятельности людей, это еще и качественная характеристика действий всех тех, кто не способен корректировать свое поведение при помощи морально-правовых регуляторов. Варварство — это пребывание в состоянии забвения своей человеческой сути, по ту сторону цивилизованности, готовность решать все вопросы и преодолевать все препятствия путем использования грубой силы. Право стоит на границе между цивилизацией и варварством, разделяя их и одновременно соприкасаясь с обоими, подобно тому, как щит обращен одной стороной к воину, держащему его в своих руках, а другой — к противнику.

Право, в котором выражена воля цивилизованных сообществ к самосохранению, защищает, упорядочивает и регулирует их внутреннюю жизнь. При этом оно обеспечивает не только социальную дисциплину, но и свободу граждан, следит не только за исполнением гражданами их обязанностей, но и за соблюдением их прав, отстаивает не только интересы государства, но и интересы личности.

Природа права по преимуществу антагональна; оно призвано согласовывать противоречащие друг другу интересы социальных субъектов, препятствовать перерастанию возникающих противоречий в разрушительные антагонизмы, принуждать стороны к поиску компромиссов, договоренностей и других цивилизованных форм улаживания конфликтов.

Право создает нормативную границу, своеобразную демаркационную линию, отделяющую цивилизованность от нецивилизованности, свободу от произвола, должное от недопустимого, конструктивное от деструктивного. Эта нормативная граница обозначена в юридических текстах. Содержащиеся в них формально определенные нормы права имеют двоякую направленность. Во-первых, они заставляют социальных субъектов адаптировать все проявления их энергии к требованиям не только государства, но и всей цивилизационной системы. Они направляют человеческую активность в нормативное русло, отвечающее интересам цивилизованного существования. Во-вторых, они блокируют ту активность, которая несет в себе деструктивный заряд. Система права при посредстве своих норм приводит трансгрессивные наклонности людей в соответствие со стереотипами цивилизованного поведения. Особенно важна превентивная, предупредительная роль права. Там, где религиозные и моральные нормы оказываются бессильны и человек готов переступить опасную грань, заявляет о себе "последний довод" государства — правовое предупреждение о неизбежности юридических санкций. Для осуществления наказания правовой механизм обладает необходимой волей и силой. Эта сила позволяет праву вести по пути законопослушного поведения тех, чьи жизненные ориентации не противоречат нормам цивилизованного поведения, тащить по нему тех, кто пытается сопротивляться, и наказывать тех, кто наносит явный вред, подрывает основы социального порядка.

Правовая воля государства, как твердая, настойчивая устремленность к наведению и обеспечению надежного цивилизованного правопорядка, властно принуждает субъектов к должному поведению. Следует особо подчеркнуть, что, в отличие от политической воли как воли к власти, правовая воля — это воля к порядку. Неправовая воля деспотического, тоталитарного государства выступает как воля к насилию, к подавлению индивидуальных свобод и оказывает разрушительное воздействие на цивилизацию. Правовая воля государства к порядку облекается в законы и практические действия, призванные укреплять цивилизационную систему.