Розділ «ЧАСТИНА III. БАНКІВСЬКІ СИСТЕМИ ДЕЯКИХ ПОСТРАДЯНСЬКИХ КРАЇН»

Особливість розвитку та функціонування банківських систем постсоціалістичних країн полягає в одноманітній побудові банківської системи до початку її реформування. До переходу країн (Росії, Білорусії, України, Казахстану, Польщі, Угорщини та ін.) до ринкових важелів регулювання банківські системи були органічно вбудовані в командно-адміністративну модель управління, знаходилися в повному політичному та адміністративному підпорядкуванні уряду, насамперед Міністерству фінансів.

Замість розгалуженої банківської системи функціонувало декілька банків та система "Сберигательных касс". За межі кредитної системи була винесена система страхування. Такий спосіб господарювання повністю ліквідував можливість ринкових відносин, він тільки сприяв розвитку жорсткої централізації системи управління.

Основними недоліками банківської системи соціалістичних країн можна було назвати:

- відсутність вексельного обігу;

- виконання центральним банком функцій держбюджету;

- списання боргів підприємствам, особливо в сільському господарстві;

- проведення операцій щодо перекредитування усіх секторів економіки;

- втрата банківської спеціалізації;

- монополізм, який був обумовлений відсутністю у підприємств Інших джерел кредитів;

- низький рівень відсоткових ставок;

- слабкий контроль банків (на основі кредиту) за діяльністю різних сфер економіки;

- безконтрольна емісія кредитних і банківських грошей.

У зв'язку із розвитком країн, їх економічних систем, зовнішньоекономічних зв'язків виникла необхідність реформування банківської системи кожної країни постсоціалістичного простору та наближення її структури до банківських систем країн із ринковою економікою. Отже, розглянемо сучасний стан банківських систем постсоціалістичних країн, що функціонують у межах Єдиного економічного простору: Росії, Білорусії, Казахстану (Частина ПІ) і банківських систем центральних країн Східної Європи: Польщі, Угорщини, Чехії, Словаччини (Частина IV) та з'ясуємо основні тенденції їх подальшого розвитку.

Розділ 10 Банківська система Росії

10.1. Історичний розвиток банківської системи

10.2. Особливості функціонування центрального банку Росії

Тісні зв'язки з державою не означають, що уряд може безмежно впливати на політику центрального банку Росії (далі - Банк Росії4). Незалежно від приналежності капіталу Банк Росії є юридично самостійним. Частіше за все він підзвітний або законодавчому органу, або спеціальній банківській комісії, утвореній парламентом. Певна ступінь незалежності Банку Росії є необхідною умовою ефективності його діяльності, яка нерідко вступає в суперечність з короткостроковою метою уряду. Водночас незалежність Банку Росії від уряду має відносний характер, оскільки економічна політика не може бути успішною без чіткого узгодження і тісного взаємозв'язку її основних елементів: грошово-кредитної і фінансової політики.

У банківській системі Росії ЦБ РФ (ЦБР) визначений як головний банк країни і кредитор останньої інстанції. Він знаходиться в державній власності і на нього покладені функції загального регулювання діяльності кожного комерційного банку в межах єдиної грошово-кредитної системи країни. Центральний банк покликаний узгоджувати їх діяльність відповідно до загальної економічної стратегії і виступати головним агентом державної грошово-кредитної політики, при цьому з боку ЦБР використовуються, в першу чергу, економічні методи управління і лише в окремих випадках - адміністративні.

Принципи організації і діяльності Банку Росії, його статус, завдання, функції, повноваження визначаються Конституцією Російської Федерації та іншими законодавчими актами. Так, у Росії, як і в інших країнах існує система державного регулювання грошово-кредитної сфери, яка дозволяє захищати інтереси населення та банківських установ. Правову базу цієї системи становлять два закони - "Про банки і банківську діяльність у РФ", останній варіант прийнятий Державною думою 20 січня 1995 року, та "Про центральний банк РФ (Банк Росії)", остання редакція - кінець грудня 1994 року. Відповідно до цих законів Банк Росії, Банк зовнішньої торгівлі РФ, Ощадний банк РФ, комерційні банки різноманітних видів, а також інші кредитні установи, які отримали ліцензію на здійснення окремих банківських операцій, створюють банківську систему Росії. Для фінансування окремих цільових республіканських, регіональних та інших програм можуть створювати спеціальні банки (банки розвитку).