Розділ «ТЕМА 14. Законодавство про довкілля (земельне, водне, про надра тощо)»

У ЛК спеціальний процесуальний порядок судового розгляду спорів у галузі охорони, захисту, використання і відтворення лісів не передбачено, отже, вони розглядаються в рамках ЦПК.

14.14. Відповідальність фізичних і юридичних осіб за шкоду заподіяну лісовому господарству, її компенсація та відшкодування

14.15. Водокористування: суб'єкти, види і порядок. Умови скидання зворотних воду водні об'єкти

Право водокористування - складова права природокористування, тобто правового інституту екологічного права, сукупність правових норм, які регулюють порядок та умови раціонального й безпечного використання водних об'єктів.

Водокористування - використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів) (ст. 1 Водного кодексу України (далі - ВК)).

Водокористувачами (суб'єктами права водокористування) в Україні можуть бути підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні й фізичні особи та особи без громадянства (ст. 42 ВК). Водокористувачі можуть бути первинними і вторинними. Порушені права водокористувачів підлягають поновленню в порядку, встановленому законодавством (ст. 43 ВК).

Класифікацію права водокористування за видами здійснюють на підставі різних ознак: цільового призначення (ст.ст. 58-69 ВК); суб'єктного складу; способів використання; строків здійснення права; умов надання водних об'єктів у користування (ст.ст. 47,53 ВК). Водокористування поділяють на загальне і спеціальне (ст. 46 ВК).

Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 321. За спеціальне водокористування справляється плата (ст. 49 ВК). Нормативи збору за спеціальне використання водних ресурсів встановлено Податковим кодексом України (розділ 16 статті 323-328). Право юридичних та фізичних осіб на спеціальне водокористування припиняється за умов, передбачених ст. 55 ВК: якщо відпала потреба у спеціальному водокористуванні; закінчення строку спеціального водокористування; ліквідації підприємств, установ чи організацій; передачі водогосподарських споруд іншим водокористувачам; визнання водного об'єкта таким, що має особливе державне значення, наукову, культурну чи лікувальну цінність; порушення умов спеціального водокористування та охорони вод; виникнення необхідності першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення; систематичного невнесення збору в строки, визначені законодавством.

Щодо користування водними об'єктами для потреб повітряного транспорту, то воно здійснюється безкоштовно та без надання відповідного дозволу. Лісосплав на водних об'єктах заборонено (ст. 54 ВК).

Правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою, визначено Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10 січня 2002 р.

Умови скидання зворотних вод у водні об'єкти скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та гранично допустимого скидання забруднювальних речовин (ст. 70 ВК). Гранично допустимі скиди розраховують відповідно до Інструкції про порядок розробки та затвердження граничнодопустимих скидів (ГДС) речовин у водні об'єкти із зворотними водами, затвердженої наказом Мінекології України від 15 грудня 1994 р. № 116.

Умови скидання цих вод у водні об'єкти та повернення до підземних горизонтів супутньо-пластових вод нафтогазових родовищ встановлюють органи виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів (ст. 72 ВК).

Підприємства, установи та організації, які експлуатують дренажні системи для ліквідації підтоплення, заболочення чи вторинного засолення зрошуваних земель, зобов'язані впроваджувати ефективні технології для зниження рівня природного і техногенного забруднення дренажних вод перед скиданням їх у водні об'єкти. Умови скидання цих вод у водні об'єкти визначають державні органи охорони навколишнього природного середовища (ст. 73 ВК).

Повернення супутньо-пластових вод нафтогазових родовищ до підземних горизонтів здійснюється за технологічними проектами, погодженими з відповідними органами виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і з питань охорони здоров'я (ст. 75 ВК).

14.16. Вирішення спорів з питань використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів

Відповідно до ст. 109 ВК спори з питань використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів розглядають центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, місцевими радами, судом або третейським судом у порядку, встановленому законодавством.

Позивачі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, звільняються від сплати державного мита у справах про стягнення коштів на відшкодування збитків, завданих порушеннями водного законодавства.

Спори з питань використання та охорони вод, які виникають з іншими державами, а також між іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами та власником вод, розглядаються відповідно до законодавства України.

У ВК процесуального порядку судового розгляду спорів з питань водокористування і охорони вод та відтворення водних ресурсів не передбачено, його регламентує ЦПК, КАСУ.

14.17. Відповідальність за порушення водного законодавства