Розділ «ТЕМА 13. Бюджетне, податкове і митне законодавства»

Відповідно до ст. 93 Конституції України Національному банку України надано право законодавчої ініціативи. НБУ підзвітний Президенту України та Верховній Раді України, які наділені повноваженнями щодо призначення та звільнення Голови НБУ і формування Ради НБУ:

1) призначення на посаду та звільнення з посади Голови НБУ Верховною Радою України за поданням Президента України;

2) призначення та звільнення Президентом України половини складу Ради НБУ;

3) призначення та звільнення Верховною Радою України половини складу Ради НБУ

Отже, згідно з нормами Закону України "Про Національний банк України" керівними органами НБУ є Рада та Правління НБУ Очолює НБУ Голова Національного банку, який керує його діяльністю та діє від імені Національного банку, представляє його інтереси без доручення у відносинах з органами державної влади, з банками, фінансовими та кредитними установами, міжнародними організаціями, іншими установами і організаціями.

НБУ здійснює державну реєстрацію і ліцензування банків, визначає правила, що регламентують їх діяльність, визначає принципи і стандарти ведення бухгалтерського обліку та звітності в банках, проведення аудиту, видає нормативно-правові акти у формі постанов Правління Національного банку, а також інструкцій, положень, правил, що затверджуються постановами Правління НБУ.

13.22. Правове становище органів державного казначейства і їх функції

До державних органів, що здійснюють управління фінансами, належить Державна казначейська служба України. У 1995 р. її Указом Президента України "Про державне казначейство України" від 27 квітня 1995 р. був створений в системі Міністерства фінансів України особливий орган, який здійснює контроль за виконанням бюджету і здійсненням ефективного управління доходами і видатками, за цільовим використанням бюджетних коштів та коштів централізованих цільових позабюджетних коштів.

На сьогодні згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим Указом Президента України від 13.04.2011 p., Державна казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України - урядового органу державного управління, що діяв у системі Міністерства фінансів України.

Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України (далі - Міністр). Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Казначейство України є учасником системи електронних платежів Національного банку України. Казначейство України є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в Казначействі України.

Казначейство України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (у разі їх утворення).

Казначейство України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України і Міністра.

Основними завданнями Казначейства України є:

1) внесення пропозицій щодо формування державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів;

2) реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Казначейство України відповідно до покладених завдань здійснює ряд повноважень, серед яких можна назвати такі:

- здійснює через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів, спільних із міжнародними фінансовими організаціями проектів;

- за погодженням із Мінфіном України залучає на поворотній основі кошти єдиного казначейського рахунка для покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, Пенсійного фонду України та для надання середньострокових позик місцевим бюджетам;

- здійснює відкриття та закриття рахунків поточного бюджетного періоду, а також відкриття рахунків наступного бюджетного періоду;