Розділ «6. Судові виклики і повідомлення»

Секограма поштове відправлення, що приймається для пересилання у відкритому вигляді з вкладенням письмових повідомлень, написаних секографічним способом (для осіб, які не чують, мають вади зору тощо).

Пересилання листів належить до універсальних послуг поштового зв'язку. Оператори поштового зв'язку зобов'язані забезпечувати пересилання та відправку поштових відправлень у строки, встановлені уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку.

До внутрішніх поштових відправлень належать і листи (прості, рекомендовані). Такі самі листи належать до міжнародних відправлень. Рекомендовані листи з п. 20 правил з позначкою "Вручення особисто" мають прийматися для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їхні вручення. Судові повістки приймаються для пересилання у рекомендованих листах з позначкою "Судова повістка" з простим або рекомендованим повідомленням про їх вручення.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представникові. З огляду на зазначене та відповідно до ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника, повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Для цього він наділяється повноваженнями (ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України), та відповідно до ч. 4 коментованої статті, якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представникові. Крім того, у разі постановлення судом ухвали про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні, незважаючи на випадки, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники, вони викликаються для особистих пояснень (ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України). Тобто ст. 120 цього Кодексу встановлює право суду вирішувати питання про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб до судового засіданні. Якщо суд вважає, що особиста участь позивача, відповідача або третіх осіб у судовому засіданні з метою надання пояснень необхідна, то він постановляє про це ухвалу.

Участь представників сторін та третіх осіб у судовому розгляді не є перешкодою для виклику особисто позивача, відповідача або третіх осіб в судове засідання.

6.2. Зміст повістки

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Кодексу адміністративного судочинства України у повістці про виклик зазначаються:

1) найменування та і адреса адміністративного суду;

2) ім'я фізичної особи, яку викликають до суду, або найменування органу, підприємства, установи, організації, представник яких викликається;

3) дата, час і місце судового засідання;

4) назва і номер адміністративної справи;

5) в якому процесуальному статусі викликається ця. особа (як позивач, відповідач, свідок тощо);

6) у разі потреби - пропозиція особі, яка бере участь у справі, подати всі раніше неподані докази;

7) обов'язок адресата повідомити про наявність поважних причин неможливості з'явитися до суду;

8) роз'яснення наслідків неприбуття до суду;

9) обов'язок особи, яка одержала повістку у зв'язку з відсутністю адресата, за першої можливості вручити її адресату.

Судова повістка про виклик - це судовий документ, тому на неї повинні поширюватися вимоги Тимчасової інструкції з діловодства в місцевому загальному суді (Наказ Державної судової адміністрації від 17 лютого 2005 р. № 20). В Інструкції зазначається, що судові повістки виписуються секретарем судового засідання.

Як уже зазначалося у коментованій частині цієї статті перераховуються і описуються реквізити судової повістки про виклик до суду, їх є дев'ять. Проте з огляду на практику слід додати, що хоча реквізити повістки закріплено в Кодексі адміністративного судочинства України, проте виходячи з єдиної адміністративно-процесуальної форми, форму повістки передбачено Тимчасовою інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді. Згідно з цією формою слід звернути увагу суддів та інших фахівців на те, що складовою судової повістки є розписка, на якій особа ставить свій підпис, вона відривається від повістки і направляється назад до суду. Саме ця розписка є доказом належного повідомлення особи, оскільки на ній зазначається дата, коли особа отримала повістку, тобто з якого часу вона повідомлена про розгляд справи чи вчинення інших процесуальних дій, та в ній залишається її підпис.

Відповідно до ст. 63 Кодексу адміністративного судочинства України, секретар судового засідання здійснює судові виклики. Оскільки, крім інформаційної функції, повістка про судовий виклик підкреслює необхідність особистої явки до суду, вона передбачає обов'язок адресата повідомити про наявність поважних причин неможливості прибути до суду та роз'яснення наслідків неприбуття до суду (як це зазначається в пунктах 7, 8 ч, 1 ст. 34 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Кодексу адміністративного судочинства України у повістці-повідомленні зазначаються: 1) найменування та адреса адміністративного суду; 2) ім'я особи або найменування органу, Підприємства, установи, організації, яким адресується повістка; 3) дата, час і місце судового засідання або проведення окремої Процесуальної дії; 4) назва і номер адміністративної справи; 5) в якому процесуальному статусі має право взяти участь ця особа (як позивач, відповідач, свідок тощо) в адміністративному процесі; 6) обов'язок особи, яка одержала повістку у зв'язку з відсутністю адресата, негайно Повідомити про неї адресата.