Розділ «4. Служба в органах внутрішніх справ»

Адміністративне право

Служба в органах внутрішніх справ - різновид державної служби, що відбувається в спеціалізованому органі виконавчої влади і здійснюється спеціально уповноваженими суб'єктами з метою реалізації функцій держави в практичній юридичній діяльності. Вона має всі риси і принципи державної служби як різновиду професійної служби.

Співробітник органів внутрішніх справ відповідає за свою діяльність перед особою і суспільством, що означає забезпечення простору для самоорганізації і становлення інститутів громадянського суспільства. Він виступає у відносинах із населенням як професійний управлінський робітник, безпосередній представник державної влади, носій державно-владних повноважень. Організована і функціонуюча на демократичних правових засадах державна служба є найважливішою державно-правовою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина.

Кожна із структур системи ОВС та їх співробітники мають певне службове призначення. Специфіка цілей і завдання служби, правового статусу співробітника підрозділів органів внутрішніх справ, характер службово-трудової функції, правове регулювання праці державних службовців органів внутрішніх справ, їх повноваження і відповідальність визначені в законодавстві.

Співробітник органів внутрішніх справ у кожному державному органі повинен працювати на однаково високому професійному рівні, застосовувати однакові засоби і методи вирішення правоохоронних завдань, мати рівні соціально-економічні і трудові права (при різних посадових повноваженнях і зарплатні), поступати на службу, проходити і припиняти її на підставі єдиних організаційно-правових норм і правил.

Правову основу служби в органах внутрішніх справ складають Конституція України, закони та інші нормативно-правові акти, у тому числі нормативні акти Міністерства внутрішніх справ України, акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, статути органів внутрішніх справ.

Конституційно-правові засади державної служби співробітника ОВС - ті самі, що і будь-якого державного службовця. Підвищення рівня правових засад державної служби до конституційного закріплення свідчить про зростання її ролі і значення для формування громадянського суспільства і побудови демократичної, соціальної, правової держави. Державна служба співробітника органів внутрішніх справ споконвічно покликана бути соціальною і правовою, орієнтованою на принципи гуманізму і відповідальності.

У Конституції України не названий співробітник внутрішніх справ як носій державної служби. Це не означає, що система ОВС позбавлена конституційності, її конституційність оцінюється, насамперед, двома критеріями: відповідністю ОВС тим положенням, що закріплені в Конституції України; законністю процедури заснування ОВС. Більше десяти статей Конституції України, присвячені безпосередньо питанням організації і функціонування державної служби, мають на увазі усіх її носіїв, у тому числі і співробітників органів внутрішніх справ. Отже, служба в ОВС ґрунтується на правах, обов'язках і відповідальності, однаково загальних для всієї системи державної служби.

Водночас, службі в ОВС властива низка специфічних ознак. Тут служба є не цивільною, а воєнізованою, що накладає відбиток на професійну працю співробітника ОВС. Воєнізований характер служби значною мірою визначає її спеціальний статус.

Специфічні ознаки служби співробітника органів внутрішніх справ:

1) виконує особливі, охоронні завдання;

2) застосовує державний примус;

3) виконує службову роботу зі зброєю в руках;

4) при вступі на службу має відповідати низці спеціальних вимог,

5) суворо дотримується ієрархії по службі.

Так, ст. 20 Закону України "Про міліцію" чітко встановлює: "Робітник міліції при виконанні покладених на нього обов'язків керується лише законом, діє в його межах і підкоряється своїм безпосереднім і прямим начальникам. Ніхто не вправі зобов'язати працівника міліції виконувати обов'язки, не передбачені чинним законодавством";

6) має спеціальний правовий статус з широким переліком обмежень і компенсацій.

Змістом державної служби в органах внутрішніх справ є виконання співробітниками від імені та за дорученням держави конкретних службових обов'язків із забезпечення особистої безпеки громадян, охорони суспільного порядку, боротьби зі злочинністю, роботи з засудженими, що відбувають покарання в місцях позбавлення волі, надання допомоги громадянам у здійсненні їх прав та ін.

Співробітник ОВС проводить профілактичну роботу в суспільстві, "лікує" його, викорінює пороки, допомагає людині у вирішенні життєвих питань, надає їй правові послуги. Сьогодні необхідно зробити все, щоб ОВС з органів переважного примусу перетворилися на органи соціального обслуговування (органи сервісу).

У сучасних цивілізованих країнах визнано, що життєздатність і легітимність політичної системи держави багато в чому залежать від того, наскільки державні інститути і вищі посадові особи відповідають домінуючим у суспільстві цінностям і ідеалам, а їх поведінка - нормам суспільної моралі.

Сторінки


В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Адміністративне право» автора Автор невідомий на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „4. Служба в органах внутрішніх справ“ на сторінці 1. Приємного читання.

Зміст

  • Передмова

  • Частина 1. Загальна характеристика адміністративного права

  • Тема №2. Адміністративно-правові норми і адміністративно-правові відносини

  • Тема №3. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність

  • Частина 2. Адміністративно-правове регулювання державного управління в Україні

  • 3. Управління внутрішніми справами як самостійна галузь державного управління та його основні принципи

  • Тема №5. Методи державного управління

  • 3. Методи переконання і примусу в діяльності органів внутрішніх справ

  • 4. Примус у здійсненні державного управління. Адміністративний примус як різновид державного примусу, його види

  • Тема №6. Президент та органи виконавчої влади

  • 3. Рада національної безпеки і оборони України

  • 4. Урядові комітети

  • 5. Секретаріат Прем'єр-міністра України

  • 6. Центральні органи державної виконавчої влади

  • Тема №7. Органи виконавчої влади України та органи місцевого самоврядування

  • 3. Основні форми діяльності органів виконавчої влади держави

  • 4. Органи місцевого самоврядування

  • Тема №8. Правові акти органів виконавчої влади

  • Тема №9. Державна служба в Україні

  • 2. Особливості проходження служби державними службовцями

  • 3. Класифікація посад державних службовців

  • 4. Служба в органах внутрішніх справ
  • Тема №10. Об'єднання громадян і громадяни як учасники адміністративно-правових відносин

  • Тема №11. Громадяни як учасники адміністративно-правових відносин

  • Тема №12. Умови i порядок міграції в Україну іноземців та осіб без громадянства

  • 2. Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства, що проживають в Україні

  • Тема №13. Законність і дисципліна у сфері виконавчої влади

  • Тема №14. Контроль і нагляд у державному управлінні

  • 2. Контроль з боку місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування і судовий контроль

  • 3. Прокурорський нагляд за законністю і дисципліною в державному управлінні. Громадський контроль

  • Тема №15. Адміністративно-правові режими

  • Тема №16. Управління адміністративно-політичною сферою

  • 2. Управління національною безпекою

  • 3. Управління органами внутрішніх справ

  • 4. Управління закордонними справами

  • 5. Управління юстицією

  • Тема №17. Управління соціально-культурною сферою

  • 2. Управління наукою

  • 3. Управління охороною здоров'я населення

  • 4. Управління культурою

  • 5. Управління фізичною культурою, спортом та туризмом

  • 6. Державна політика у справах сім'ї та молоді

  • 7. Управління у сфері соціального захисту населення

  • Тема №18. Сутність управління у сфері економіки

  • 3. Демонополізація економіки

  • Частина 3. Адміністративно-процесуальна діяльність у системі адміністративного права

  • Тема №20. Адміністративно-процесуальні норми та відносини

  • 2. Адміністративно-процесуальні відносини

  • Тема №21. Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ

  • 5. Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

  • 6. Судові виклики і повідомлення

  • 7. Фіксування адміністративного процесу.

  • Тема №22. Суб'єкти та учасники судового адміністративного процесу

  • Тема №23. Процесуальні строки

  • Тема № 24. Адміністративне доказування та докази в адміністративному процесі

  • 3. Учасники доказування, їх види та правовий статус

  • 4. Місце експертизи в адміністративно-юрисдикційній діяльності органів внутрішніх справ

  • Тема № 25. Виконання постанов про накладання адміністративних стягнень

  • Тема № 26. Провадження в справах про звернення громадян

  • Запит на курсову/дипломну

    Шукаєте де можна замовити написання дипломної/курсової роботи? Зробіть запит та ми оцінимо вартість і строки виконання роботи.

    Введіть ваш номер телефону для зв'язку, в форматі 0505554433
    Введіть тут тему своєї роботи