Розділ «Частина 3. Адміністративно-процесуальна діяльність у системі адміністративного права»

Адміністративне право


Тема №19. Адміністративний процес: основні положення



1. Адміністративно-процесуальне право як галузь права. Адміністративно-процесуальні норми і адміністративно-процесуальні відносини


У правовій науці сьогодні немає єдиного підходу до таких понять як "адміністративний процес", "адміністративне провадження", "адміністративно-юрисдикційний процес" та ін. Це пов'язано як зі складністю та неоднозначністю, різноманітністю форм адміністративного процесу, так і з тим, що власне право на існування адміністративно-процесуального права як самостійної галузі права визнається далеко не всіма вченими-юристами. Становлення адміністративно-процесуального права як самостійної галузі права триває.

Самостійною галуззю права слід вважати таку систему норм, яка:

o має свій предмет регулювання, тобто регулює певну систему суспільних відносин, відмінну від інших галузей і сфер суспільного життя;

o є не просто сукупність правових норм, а їх система, з чіткою внутрішньою організацією;

o має здатність взаємодіяти не з окремими нормами чи групами правових норм інших галузей, а з галузями загалом, як системами такої самої міри організації.

Тільки наявність усіх трьох ознак, що перебувають в нерозривному зв'язку і визначають одна одну, дає підставу розглядати ту чи іншу сукупність правових норм як самостійну галузь права. Між вказаними ознаками існує взаємозалежність і взаємозв'язок. Визначаючою з них, звичайно, є перша ознака - наявність особливого предмета правового регулювання.

Проаналізуємо наявність зазначених вище ознак у численної групи адміністративно-процесуальних норм.

Предмет адміністративно-процесуального права.

На властивостях предмета процесуальної групи норм суттєвим чином відбиваються, щонайменше, три обставини:

1) на властивості предмета процесуальної галузі впливають, передусім, особливості предмета "обслуговуваної" галузі матеріального права. Оскільки адміністративно-процесуальне право, переважно і головним чином, забезпечує реалізацію норм матеріального адміністративного права, то, відповідно, основною складовою частиною до предмету його регулювання входять управлінські суспільні відносини, тобто ті зв'язки, які виникають у сфері державного управління і знаходяться у "віданні" матеріального адміністративного права;

2 ) адміністративно-процесуальне право "обслуговує" не лише матеріальне адміністративне право, але й потреби інших матеріальних галузей права - трудового, житлового, фінансового, кооперативного, господарського і т.п. Відповідно, другою складовою частиною до предмету адміністративно-процесуального права входять ті відносини, що складаються у сфері дії зазначених матеріальних галузей і для свого здійснення (втілення в життя) вимагають застосування адміністративно-процесуальних норм;

3) на предмет процесуальної галузі права чинить вплив і наявність відповідного виду процесу - цивільного, адміністративного і кримінального. Справа в тому, що процесуальне право регулює не тільки відносини, які складаються у ході здійснення того чи іншого виду процесу, але й різні сторони самої процесуальної діяльності шляхом встановлення певних правил її здійснення.

Таким чином, предмет адміністративно-процесуального права є складним явищем, що об'єднує три складові частини: 1) суспільні відносини, що регулюються матеріальним адміністративним правом, і, відповідно, є матеріальними адміністративно-правовими відносинами, реалізація яких здійснюється за допомогою адміністративного процесу;

2) суспільні відносини, що регулюються нормами матеріального цивільного, трудового, аграрного, фінансового, інших галузей права, які пов'язані з вирішенням завдань державного управління і для своєї реалізації вимагають процесуальних дій органів виконавчої влади держави;

3) процесуальну діяльність виконавчо-розпорядчих органів державної влади, а у передбачених законом випадках - й інших державних та громадських органів.

Таким чином, предметом регулювання адміністративно-процесуального права є матеріальні правові відносини, що виникають у зв'язку із здійсненням завдань державного управління, а також виконавчо-розпорядча діяльність компетентних суб'єктів, врегульована адміністративно-процесуальними нормами.

Інакше кажучи, предметом адміністративно-процесуального права є матеріальні правові відносини, що виникають у зв'язку із здійсненням завдань державного управління і адміністративно-процесуальний порядок їх реалізації.

Сторінки


В нашій електронній бібліотеці ви можете безкоштовно і без реєстрації прочитати «Адміністративне право» автора Автор невідомий на телефоні, Android, iPhone, iPads. Зараз ви знаходитесь в розділі „Частина 3. Адміністративно-процесуальна діяльність у системі адміністративного права“ на сторінці 1. Приємного читання.

Зміст

  • Передмова

  • Частина 1. Загальна характеристика адміністративного права

  • Тема №2. Адміністративно-правові норми і адміністративно-правові відносини

  • Тема №3. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність

  • Частина 2. Адміністративно-правове регулювання державного управління в Україні

  • 3. Управління внутрішніми справами як самостійна галузь державного управління та його основні принципи

  • Тема №5. Методи державного управління

  • 3. Методи переконання і примусу в діяльності органів внутрішніх справ

  • 4. Примус у здійсненні державного управління. Адміністративний примус як різновид державного примусу, його види

  • Тема №6. Президент та органи виконавчої влади

  • 3. Рада національної безпеки і оборони України

  • 4. Урядові комітети

  • 5. Секретаріат Прем'єр-міністра України

  • 6. Центральні органи державної виконавчої влади

  • Тема №7. Органи виконавчої влади України та органи місцевого самоврядування

  • 3. Основні форми діяльності органів виконавчої влади держави

  • 4. Органи місцевого самоврядування

  • Тема №8. Правові акти органів виконавчої влади

  • Тема №9. Державна служба в Україні

  • 2. Особливості проходження служби державними службовцями

  • 3. Класифікація посад державних службовців

  • 4. Служба в органах внутрішніх справ

  • Тема №10. Об'єднання громадян і громадяни як учасники адміністративно-правових відносин

  • Тема №11. Громадяни як учасники адміністративно-правових відносин

  • Тема №12. Умови i порядок міграції в Україну іноземців та осіб без громадянства

  • 2. Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства, що проживають в Україні

  • Тема №13. Законність і дисципліна у сфері виконавчої влади

  • Тема №14. Контроль і нагляд у державному управлінні

  • 2. Контроль з боку місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування і судовий контроль

  • 3. Прокурорський нагляд за законністю і дисципліною в державному управлінні. Громадський контроль

  • Тема №15. Адміністративно-правові режими

  • Тема №16. Управління адміністративно-політичною сферою

  • 2. Управління національною безпекою

  • 3. Управління органами внутрішніх справ

  • 4. Управління закордонними справами

  • 5. Управління юстицією

  • Тема №17. Управління соціально-культурною сферою

  • 2. Управління наукою

  • 3. Управління охороною здоров'я населення

  • 4. Управління культурою

  • 5. Управління фізичною культурою, спортом та туризмом

  • 6. Державна політика у справах сім'ї та молоді

  • 7. Управління у сфері соціального захисту населення

  • Тема №18. Сутність управління у сфері економіки

  • 3. Демонополізація економіки

  • Частина 3. Адміністративно-процесуальна діяльність у системі адміністративного права
  • Тема №20. Адміністративно-процесуальні норми та відносини

  • 2. Адміністративно-процесуальні відносини

  • Тема №21. Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ

  • 5. Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

  • 6. Судові виклики і повідомлення

  • 7. Фіксування адміністративного процесу.

  • Тема №22. Суб'єкти та учасники судового адміністративного процесу

  • Тема №23. Процесуальні строки

  • Тема № 24. Адміністративне доказування та докази в адміністративному процесі

  • 3. Учасники доказування, їх види та правовий статус

  • 4. Місце експертизи в адміністративно-юрисдикційній діяльності органів внутрішніх справ

  • Тема № 25. Виконання постанов про накладання адміністративних стягнень

  • Тема № 26. Провадження в справах про звернення громадян

  • Запит на курсову/дипломну

    Шукаєте де можна замовити написання дипломної/курсової роботи? Зробіть запит та ми оцінимо вартість і строки виконання роботи.

    Введіть ваш номер телефону для зв'язку, в форматі 0505554433
    Введіть тут тему своєї роботи