Розділ 8. Менеджмент безпеки, правове забезпечення та організаційно-функціональна структура захисту населення та адміністративні територіальні одиниці у надзвичайних ситуаціях

— набуття практичних умінь щодо використання засобів індивідуального захисту, з надання першої допомоги потерпілим і сприяння проведенню рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації аварійної ситуації на об’єкті.

Спеціальна програма підготовки населення до дій у НС має другий рівень і призначена для працівників підприємств, установ та організацій, які увійшли до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту.

Програмою передбачено наступне:

— вивчення обов’язків, техніки, приладів, механізмів та табельного майна служби, формування, термінів і порядку приведення його в готовність, особливостей об’єкта проведення рятувальних та інших невідкладних робіт;

— набуття навичок користування інструментом і засобами аварійно-рятувальних робіт та захисту, взаємодії з іншими виконавцями робіт із забезпеченням вимог техніки безпеки.

На заключному етапі програмою передбачено проведення з працівниками служби, формування тактико-спеціального навчання із цивільного захисту. До проведення навчання залучається весь особовий склад, техніка та майно формування згідно з організаційно-штатною структурою та табелем оснащення.

Програма додаткової підготовки має третій рівень і призначена для працівників суб’єктів господарювання, які мають у своєму управлінні хоча б один об’єкт підвищеної небезпеки.

Програмою передбачено наступне:

— ознайомлення з політикою суб’єкта господарювання у сфері діяльності, пов’язаної з експлуатацією об’єкта підвищеної небезпеки, процедурою заяви про аварію та виклику аварійно-рятувальних служб;

— вивчення вимог нормативно-правових актів з техногенної безпеки та нормативно-технічної документації, які встановлюють правила виконання та призупинення робіт на об’єктах підвищеної небезпеки.

Програми підготовки розробляються з урахуванням конкретних умов виробництва і передбачають протягом року проведення з усіма працівниками об’єктів підвищеної небезпеки навчально-тренувального заняття та не менше двох навчальних тривог за планами локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій.

Для забезпечення належного проведення занять на підприємствах, в установах та організаціях наказом керівника всі працівники розподіляються за навчальними групами, які утворюються у структурних підрозділах підприємств, установ, організацій та створених ними службах, формуваннях. Керівники навчальних груп із числа керівників служб, формувань, інженерно-технічних робітників та інших підготовлених осіб підприємства, установи, організації призначаються цим самим наказом керівника і проходять обов’язкове попереднє навчання й набувають методичних навичок у проведенні занять, консультацій на територіальних курсах сфери цивільного захисту. До проведення занять з окремих тем можуть залучатися штатні працівники з питань цивільного захисту, члени об’єктових комісій з евакуації та НС, з надання першої допомоги — медичні працівники.

Вивчення працівниками спеціальних програм здій­снюється під керівництвом керівника групи безпосередньо на навчально-виробничій базі, виділеній суб’єктом господарювання для професійного навчання і оснащеній відповідно до вимог приміщень територій.

Опанування змісту загальної програми може відбуватися індивідуально (працівник вивчає тематику самостійно і шляхом консультацій у керівників навчальної групи). Індивідуальне навчання обов’язково передбачає наявність у достатній кількості спеціальної навчальної літератури за тематикою загальної підготовки населення до дій у НС, яка має відповідний гриф МНС.

При проведенні занять з усіх тем програми обов’язково приділяється увага формуванню в людей психологічної готовності до дій у надзвичайних ситуаціях, впевненості у надійності заходів і прийомів захисту від їх наслідків.

З метою планування, обліку та контролю за навчанням персоналу на підприємствах, в установах, організаціях ведеться така документація:

при організації теоретичного навчання в навчальних групах — розклад занять з відпрацювання змісту програм, журнали теоретичного навчання встановленої форми;

при організації теоретичного навчання за індивідуальною формою — графік консультацій, картка обліку теоретичного навчання для індивідуальних консультацій.

Навчання у формі інструктажів передбачає періодичне вивчення працівниками правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійного лиха, передбачених планами реагування на НС, локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій, надання першої допомоги потерпілим. Порядок та періодичність проведення інструктажів встановлюються відповідно до Типового положення про навчання з питань охорони праці.

На підприємствах, в установах та організаціях для надання допомоги персоналу об’єктів господарювання в отриманні відомостей щодо конкретних дій у надзвичайних ситуаціях та використання колективних і індивідуальних засобів захисту, виходячи з конкретних умов і особливостей виробничої діяльності, в обов’язковому порядку обладнуються інформаційно-довідкові куточки.